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建筑法釋義：第七十七條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-03 · 2626人看過

　　第七十七條違反本法規定，對不具備相應資質等級條件的單位頒發該等級資質證書的，由其上級機關責令收回所發的資質證書，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　【釋義】本條是關于對不具備相應資質等級條件的單位頒發該等級資質證書的行為的法律責任的規定。

　　一、本法第十二條對從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位應當具備的基本條件作了明確規定;同時，本法第十三條規定，從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其所擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經過資質條件審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。對從事建筑活動的單位的資質依法進行審查，按其具有的條件頒發相應等級的資質證書，是維護建筑市場的正常秩序，保證建筑工程質量和安全的重要行政管理措施。依法負有對從事建筑活動的單位進行資質審查、頒發資質等級證書的行政機關必須嚴格依法辦事，對從事建筑活動的單位的資質條件進行嚴格審查，確保所頒發的資質證書與該單位的資質等級條件相符。從實際情況看，確有某些負責頒發資質證書的部門的工作人員，詢私舞弊、濫用職權，利用手中的權利搞“權錢交易”，或者嚴重不負責任，玩忽職守，對不符合相應資質條件的單位分頒發該等級的資質證書，給建筑市場的正常秩序帶來很大危害，也嚴重損壞了國家機關的形象。對這種違法濫用行政權力的行為，必須依法追究其法律責任。

　　二、依照本條規定，對違反本法規定，給不具備相應資質等級條件的單位頒發該等級資質證書的，所應承擔的法律責任包括：(1)情節比較輕微，尚不構成犯罪的，由其上級機關責令頒發證書的機關收回所發的資質證書，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。(2)構成犯罪的，依法追究刑事責任。本條規定所涉及的犯罪主要是《刑法》第三百九十七條規定的國家工作人員濫用職權罪。所謂濫用職權罪，是指國家機關工作人員違反法定的權限和程序，濫用職權或者超越職權，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的犯罪。濫用職權罪的特征是：(1)本罪的主體是指國家機關工作人員;(2)本罪在客觀方面上表現國家機關工作人員違反法定的權限和程序，濫用職權或者超越職權，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失;(3)本罪的主觀方面是故意。對于國家工作人員循私舞弊犯有本罪的，適用更重的刑罰。

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