第六條 藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗機構(gòu),承擔(dān)依法實施藥品審批和藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需的藥品檢驗工作。
【釋義】 本條是關(guān)于承擔(dān)藥品法定檢驗工作的檢驗機構(gòu)的規(guī)定。
一、藥品檢驗按照其檢驗的性質(zhì)及檢驗結(jié)果的效力,可以分為兩類。一類是藥品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、醫(yī)療機構(gòu)等因自身的需要對藥品進行的檢驗。對于這類藥品檢驗,法律沒有必要強制規(guī)定檢驗機構(gòu);需要進行檢驗的藥品生產(chǎn)者、經(jīng)營者或者醫(yī)療機構(gòu)自己具備檢驗條件的,當(dāng)然可以自行檢驗;不具備檢驗條件的,可以自愿委托社會上具備檢驗條件的機構(gòu)進行檢驗,既可以委托藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置的藥品檢驗機構(gòu)進行檢驗,也可以委托非藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置的檢驗機構(gòu),如有關(guān)的科研機構(gòu)等進行檢驗,檢驗的結(jié)果歸送檢者自己使用,不具有當(dāng)然的法律效力。另一類藥品檢驗為藥品監(jiān)督管理部門依法履行藥品監(jiān)督管理職能所需要進行的檢驗,包括審批新藥和仿制藥所需進行的藥品檢驗;審批進口藥所需進行的藥品檢驗;對國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定范圍內(nèi)的生物制品和首次進入市場銷售的藥品進行的監(jiān)督檢驗;實施藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需進行的抽查檢驗等。這類藥品檢驗屬于法定的強制檢驗,其檢驗結(jié)果是藥品監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法的技術(shù)依據(jù)。對于這類檢驗,應(yīng)由法律規(guī)定的藥品檢驗機構(gòu)實施。
二、依照本條規(guī)定,藥品監(jiān)督管理部門實施藥品審批及藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需的法定藥品檢驗,由藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗機構(gòu)承擔(dān)。即這類法定檢驗,既可以由藥品監(jiān)督管理部門自己設(shè)置的藥品檢驗機構(gòu)承擔(dān),也可以根據(jù)情況,交由藥品監(jiān)督管理部門確定的其他具備檢驗條件的檢驗機構(gòu)承擔(dān)。目前藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置的藥品檢驗機構(gòu),包括國家級的一個,即直屬于國家藥品監(jiān)督管理局的中國藥品生物制品檢定所;省級的31個,即直屬于各省級政府藥品監(jiān)督管理部門的藥品檢驗機構(gòu);還有300多個地、市一級的藥品檢驗機構(gòu);上千個縣級的藥品檢驗機構(gòu),總的看,藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置的藥品檢驗機構(gòu)數(shù)量過多,需要進行必要的精簡調(diào)整。地方各級藥品檢驗機構(gòu)承擔(dān)藥品法定檢驗任務(wù)的范圍,應(yīng)按國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定執(zhí)行。
三、按照本法第六十七條的規(guī)定,對藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗機構(gòu)作出的法定檢驗的檢驗結(jié)果有異議的,可以向上一級藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗機構(gòu)申請復(fù)檢,由上一級的藥品檢驗機構(gòu)作出復(fù)檢結(jié)論。藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗機構(gòu)作出的檢驗結(jié)論,在司法程序中作為證據(jù),應(yīng)依照有關(guān)證據(jù)的法律規(guī)定確定其效力。
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