第一百零三條 中藥材的種植、采集和飼養的管理辦法,由國務院另行制定。
【釋義】 本條是關于授權國務院制定中藥材的種植、采集和飼養管理辦法的規定。
中藥材的種植、采集和飼養過程,即是中藥材的生產過程。一方面,中藥材屬于藥品,從原則上說,對中藥材的生產也應當依照本法規定進行監督管理;但另一方面,中藥材的生產,即中藥材的種植、采集和飼養活動,又明顯不同于一般藥品的生產活動。一般藥品的生產活動屬于工業化生產,質量可控性強;而中藥材的生產一般屬于農業生產活動,質量可控性與工業化生產相比,影響因素更多,更為困難。本法對一般藥品生產活動監督管理的規定,難以完全適用于中藥材的種植、采集和飼養。同時又應當看到,要保證中藥材、中藥飲片和中成藥的質量,也需要從中藥材生產入手。目前由于諸多原因,我國中藥材生產還存在許多問題,如種質不清,種植、采集和飼養技術不規范、管理不科學、農藥殘留量嚴重超標,野生資源破壞嚴重,中藥材質量低劣等。為從中藥材生產的特點出發加強對中藥材生產的監督管理,從源頭上解決中藥材、中藥飲片和中成藥的質量問題和中藥現代化的問題,本法規定,由國務院另行制定有關中藥材的種植,采集和飼養的管理辦法。
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