第十四條 國家依法保護地震監測設施和地震觀測環境，任何單位和個人不得危害地震監測設施和地震觀測環境。地震觀測環境應當按照地震監測設施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定保護范圍。

　　本法所稱地震監測設施，是指地震監測臺網的監測設施、設備、儀器和其他依照國務院地震行政主管部門的規定設立的地震監測設施、設備、儀器。

　　【釋義】 本條是關于依法保護地震監測設施和地震觀測環境的規定。

　　一、地震監測設施和地震觀測環境是地震監測預報工作的基礎和條件，為了保證地震監測預報工作有效地開展，防震減災法突出強調要依法保護地震監測設施和地震觀測環境。本條從三個方面規定依法保護地震監測設施和地震觀測環境。一是正面肯定了國家依法保護地震監測設施和地震觀測環境；二是對組織和公民設立了禁止性的法律義務，即不得破壞地震監測設施和地震觀測環境；三是對受依法保護的地震監測設施和地震觀測環境的含義作了界定。根據本條規定，受依法保護的地震監測設施是指地震監測臺網的監測設施、設備、儀器和其他依照國務院地震行政主管部門的規定設立的地震監測設施、設備、儀器。受依法保護的地震觀測環境的范圍應當按照地震監測設施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定。

　　二、地震監測信息是否準確、及時、連續、可靠，是進行震情監視和預報的重要前提條件。因此，保證地震監測系統正常運轉，保護地震監測設施及其觀測環境不受干擾和破壞是十分重要的。1979年，經國務院批準、由國家地震局頒布的《關于保護地震臺站觀測環境的暫行規定》對保護地震臺站的觀測環境起過重要的作用。但是，隨著我國經濟建設的蓬勃發展，地震監測設施和地震觀測環境的保護面臨許多新的情況和問題，原來的《暫行規定》已不能適應新形勢的要求，急需修改和完善。據調查，近幾年來，國家一些部門、地方和企業、事業單位及個人在一些地震臺站附近建設各種工程，設置影響觀測工作的設施或進行損害其工作效能的活動，破壞了地震觀測環境，人為地造成干擾，嚴重影響了地震監測預報工作。另外，還有不少地震監測設施被破壞或被盜竊，觀測工作被迫中止。統計數字令人觸目驚心，全國有三分之一的地震臺站受到不同程度的影響，約有五分之一的地震臺站受到嚴重干擾無法正常工作不得不搬遷，積累多年的寶貴觀測資料被迫中斷廢棄，造成了無法挽回的損失。而且這種情況大有越演越烈的趨勢，如不采取堅決措施，勢必影響地震監測預報工作的進行和防震減災目標的實現。因此，1994年1月10日國務院發布了《地震監測設施和地震觀測環境保護條例》，使得地震監測設施及其觀測環境的保護工作有章可循、有法可依。

　　三、地震監測設施系指按照地震監測預報及其研究工作的需要，對地震信息和與地震孕育及發生有關的地球物理場、地殼形變場、地應力場、地球化學場等地震前兆信息進行觀測、儲存、處理、傳遞的專用設備、附屬設備及有關的設施。按地震監測工作方式，可以將地震監測設施分為三大類，即：地震臺（站）監測設施、地震遙測臺網設施和其他地震監測設施。

　　1．地震臺（站）監測設施：是各種地震臺（站）的監測設施的總稱。每個臺（站）可能有一種或者多種觀測手段。目前我國使用的地震及其前兆觀測手段主要有：地震觀測（測震學），地殼形變觀測（含地傾斜、應力、應變、重力、空間大地形變測量、斷層形變測量等），地磁地電觀測（含地磁、地電、地磁波等），地下流體觀測（含氡、汞、離子等地球化學分析及水位、流量、地溫等觀測）等。

　　2．地震遙測臺網設施：是指采用先進的遙測技術，根據監測工作的需要布設的地震遙測臺網的監測設施。地震遙測臺網一般由接收中心和多個遙測點（子臺）及中繼站組成。遙測點和中繼站不需要專人值守，數據可以自動采集，以有線或無線方式傳輸到臺網接收中心，進行集中記錄和數據處理。

　　3．其他地震監測設施：是指地震臺（站）監測設施和地震遙測臺網設施以外，用定期觀測方式獲取地震活動前兆信息的地形變、地磁、重力、地電等觀測項目的野外測線和測點的測量標志及其保護設備、設施、測量場地以及專用道路等。

　　地震觀測環境是指保障地震監測設施正常發揮工作效能的周圍各種因素的總體。用于記錄地震活動和捕捉地震發生前各種前兆信息的各類地震監測儀器，都必須排除各種非地震因素的干擾，才能準確、真實地記錄到所需的信息。例如：測震儀器觀測地震活動時，需要記錄地震波信號，這就要求在測震臺附近一章范圍內不應存在有可能影響儀器正常工作的人為振動源（如爆破、各類機動車輛、各類機械產生的振動等）。地磁、地電測量儀器觀測的是地下產生的磁、電信號，這就要求在地磁、地電臺附近一定范圍內不能有影響儀器正常工作的人為干擾磁、電場（如電氣車輛、電纜電器設備、大量鐵質性物體等）。在地形變、重力測量點周圍一定范圍內不得施工、堆放物品。在地震觀測用水井（點）的附近或同一含水層不得大量取水和污染水源等。諸如上述保障地震監測設施得以正常發揮工作效能的周圍各種因素的總體，即為本條所稱的地震觀測環境。

　　四、對于地震監測設施和觀測環境的保護，本條首先明確“國家依法保護地震監測設施和地震觀測環境?！北砻髁藝覍ΡＷo監測設施和觀測環境的基本方針，就是實行和堅持依法保護，使地震監測設施和觀測環境的保護走上法制化的軌道。它的基本內涵包括四個方面：第一，立法機關應按照嚴格的法定程序制定法律法規，并形成體系。除了本法外，國務院以及地方可制定具體的實施規定。第二，政府和公職人員必須嚴格依法行政，依法辦事，對地震監測設施及觀測環境實行依法保護。第三，司法機關必須嚴格執法，確保保護地震監測設施及觀測環境的法律法規得以實施，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。第四，全體公民了解地震監測設施和觀測環境保護的重要性，樹立保護地震監測設施和觀測環境的意識，自覺維護和保護地震監測設施和觀測環境。

　　對于地震監測設施和觀測環境的保護，本條做了兩項基本規定。其一，任何單位和個人不得危害地震監測設施和地震觀測環境。這是一條禁止性的原則條款，主要指損毀、偷竊地震監測設施，在地震觀測環境保護范圍內進行妨害地震監測設施正常工作的各種活動，危害、破壞地震觀測環境等。其二，地震觀測環境應當依照地震監測設施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定保護范圍。該保護范圍在中華人民共和國國務院第140號令發布的《地震監測設施和地震觀測環境保護條例》已作了明確的規定。