第四十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴重的，可以處五千元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）新建、擴建、改建建設(shè)工程，對地震監(jiān)測設(shè)施或者地震觀測環(huán)境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應(yīng)措施的；

　　（二）破壞典型地震遺址、遺跡的。

　　【釋義】 本條是關(guān)于公民、法人和其他組織實施了本條所規(guī)定的違法行為所應(yīng)當承擔的法律責任的規(guī)定。

　　一、作為防震減災行政管理相對人的公民、法人和其他組織，必須嚴格地遵守防震減災法的規(guī)定，服從有關(guān)行政管理部門的管理，履行自己的法律義務(wù)。違反了防震減災法規(guī)定的公民、法人和其他組織就必須承擔一定的法律責任。本條通過列舉違反防震減災法的行為，并確定這些違法行為應(yīng)當承擔的法律責任，體現(xiàn)了防震減災法作為國家的法律在調(diào)整防震減災領(lǐng)域中社會關(guān)系時的國家強制力。

　　二、根據(jù)本條規(guī)定，只有犯有下列違法行為的，才應(yīng)當承擔本條所規(guī)定的法律責任。本條所列舉的違法行為分兩類，一類是新建、擴建、改建建設(shè)工程，對地震監(jiān)測設(shè)施或者地震觀測環(huán)境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應(yīng)措施的；另一類是破壞典型地震遺址、遺跡的。凡是犯有上述兩類違法行為的公民、法人和其他組織必須依照本條的規(guī)定，承擔三種形式的法律責任。

　　1．行政處罰責任。根據(jù)本條規(guī)定，凡是犯有本條所規(guī)定的違法行為的公民、法人和其他組織，其實施的違法行為情節(jié)嚴重的，必須接受由本條所規(guī)定的行政處罰主體，即國務(wù)院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)所給予的處五千元以上十萬元以下的罰款。根據(jù)上述規(guī)定，犯有本條所規(guī)定的違法行為的公民、法人和其他組織，只能由本條所規(guī)定的行政處罰主體作出行政處罰決定，其他任何行政處罰主體都無權(quán)作出同樣的行政處罰決定，同時，本條所規(guī)定的行政處罰主體在對犯有違法行為的公民、法人和其他組織作出行政處罰決定時，必須按照本條所規(guī)定的行政處罰種類和行政處罰的幅度進行，這一行政處罰的種類就是罰款，行政處罰幅度就是五千元以上十萬元以下，否則，也不能構(gòu)成合法的行政處罰形式。

　　2．民事責任。根據(jù)本條規(guī)定，凡是犯有本條所規(guī)定的違法行為，給國家和集體財產(chǎn)造成損失或者是破壞的，應(yīng)當依照民事法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔一定形式的民事責任，包括賠償經(jīng)濟損失等。對負有民事責任的公民、法人和其他組織的追究方式，可以是受損失的單位通過民事訴訟程序要求有責任的當事人承擔民事法律責任，也可以通過對應(yīng)當承擔民事責任的當事人進行刑事責任的追究，附帶提出承擔相應(yīng)民事責任的要求。

　　3．刑事責任。犯有本條所規(guī)定的違法行為情節(jié)特別嚴重，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當根據(jù)刑法的規(guī)定承擔刑事責任。承擔刑事責任的主體既可以是單位，也可以是公民個人。犯罪罪行主要涉及到危害公共安全、破壞公共財物、妨礙文物管理等等類型。

　　三、對犯有本條所規(guī)定的違法行為的公民、法人和其他組織，依照本條的規(guī)定，可以由有權(quán)作出行政處罰決定的主體，即國務(wù)院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)實施一定的行政強制措施，該行政強制措施的主要形式是責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施。