【法條】
第三十九條 取得導游證,具有相應的學歷、語言能力和旅游從業經歷,并與旅行社訂立勞動合同的人員,可以申請取得領隊證。
【釋義】
本條是關于領隊執業資格的規定。
我國出境旅游領隊許可始于1996年。領隊作為組團旅行社的代表,需要為出境旅游團提供旅途全程陪同和語言、聯絡等相關服務,并協同、監督完成境外旅游接待安排,協調處理旅游突發事件,監督旅游者遵守法律法規和文明旅游的行為,防止旅游者滯留,對旅游行程安全、順暢的完成具有至關重要的作用。對領隊的學歷狀況、語言能力、人際溝通、組織協調、安全保障、應急處理能力進行嚴格的審核和認定,非常有必要,是領隊工作的特點和要求決定的。國務院頒布的《中國公民出國旅游管理辦法》和國家旅游局頒布的《出境旅游領隊人員管理辦法》是對這一制度的具體化,本條規定在對這一制度進一步明確的基礎上,也提出了新的要求。
本法明確了取得領隊證的條件包括:
(1)取得導游證
取得導游證是取得領隊證的前提條件。領隊的執業特點與全程陪同導游相類似,但要比導游有更高的學歷、專業和語言能力等要求。如果領隊沒有取得導游證,沒有從事過導游執業,對導游業務不了解,則可能導致對境外地接導游的監督、對旅行社和旅游者權益的維護能力和經驗不足。
(2)具有相應的學歷、語言能力和從業經歷
本法沒有明確領隊需要具備的具體學歷、語言能力和從業經歷要求,這需要下位法進一步細化和明確。相應的語言能力主要指領隊所掌握的語言要與其所提供領隊服務的出境國家或者地區的語種相匹配。
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