【法條】
第二十條 各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃,應當充分考慮相關旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環保等基礎設施和公共服務設施,應當兼顧旅游業發展的需要。
【釋義】
本條是關于政府通過其他規劃的編制和基礎、公共服務設施的建設支持旅游業發展的規定。
目前,中國旅游處于一個大眾化旅游爆發式增長的階段,2012年,我國全年僅國內出游人數就已近30億人次,直接就業人員1350萬人,關聯就業人員6000多萬人,國內旅游收入超過2萬億元。隨著這種爆發式增長,旅游建設需要更多的空間和建設用地,很多區域的交通、通信、供水、供電等基礎設施和公共服務設施不能同時滿足當地居民和旅游者的需求,在一定程度上阻礙了旅游業的健康發展。特別是土地利用規劃、城鄉規劃編制和具體落實時,土地供給,以及基礎設施和公共服務設施配套數量及質量等,仍然可能出現因重視不夠或編制滯后等原因,而無法滿足旅游發展需求的問題。為此,本法對政府在編制其他規劃和落實過程中適應和支持旅游業發展提出了專門要求,這實際上也是對本法第十九條關于規劃銜接要求的進一步細化。
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