【法條】
第一百零二條 違反本法規定,未取得導游證或者領隊證從事導游、領隊活動的,由旅游主管部門責令改正,沒收違法所得,并處一千元以上一萬元以下罰款,予以公告。
導游、領隊違反本法規定,私自承攬業務的,由旅游主管部門責令改正,沒收違法所得,處一千元以上一萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。
導游、領隊違反本法規定,向旅游者索取小費的,由旅游主管部門責令退還,處一千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。
【釋義】
本條是關于違反本法第三十七條、第三十九條規定無證從事導游、領隊活動,以及導游、領隊違反本法第四十條和第四十一條私自承攬業務、向旅游者索取小費的禁止性規定所應承擔法律責任的規定。
一、承擔法律責任的主體
本條規定的違法行為主體包括:一是未取得導游證或者領隊證從事導游、領隊活動的人員;二是導游、領隊。
二、執法主體
本條規定的執法主體為旅游主管部門。
三、違法行為
本條規定的違法行為包括以下:
(一)未取得導游證或者領隊證從事導游、領隊活動
本法第三十七條確立了導游執業許可制度,第三十九條確立了領隊執業許可制度。同時,《導游人員管理條例》第四條第一款規定,“在中華人民共和國境內從事導游活動,必須取得導游證”。《中國公民出國旅游管理辦法》第十條第二款規定,“領隊應當經省、自治區、直轄市旅游行政部門考核合格,取得領隊證。”由此可見,從事導游活動應當取得導游證,從事領隊活動應當取得領隊證,未取得相關證件從事導游、領隊活動的即屬于違法行為,應當承擔法律責任。
(二)導游、領隊私自承攬業務
本法第四十條規定:“導游和領隊為旅游者提供服務必須接受旅行社委派,不得私自承攬導游和領隊業務。”因此,沒有經過旅行社委派帶團的,即屬違法。目前,旅行社在委派導游或領隊帶團時,都會開具正式的帶團任務單,任務單上會標明團號、行程等內容。
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