第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度,工會(huì)有權(quán)要求糾正,保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議、通過(guò)、決定的事項(xiàng),企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理。
【釋義】 本條是對(duì)工會(huì)保障職工行使民主權(quán)利的規(guī)定。
一、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行職工代表大會(huì)制度,落實(shí)企業(yè)法規(guī)定職工代表大會(huì)的五項(xiàng)職權(quán),制定具體的措施予以落實(shí),以確保職工民主管理權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
集體企業(yè)根據(jù)憲法和法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)行民主管理,選舉和罷免管理人員,決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題。
事業(yè)單位情況比較復(fù)雜,如學(xué)校可以實(shí)行教職工代表大會(huì)制度,依照法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行民主管理,有些事業(yè)單位實(shí)行民主管理的形式還在繼續(xù)探索。總之,依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主管理的企業(yè)、事業(yè)單位,就必須實(shí)行民主管理。對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位不依法實(shí)行民主管理的單位,工會(huì)有權(quán)提出要求糾正,以保障勞動(dòng)者的民主權(quán)利。
對(duì)國(guó)有和集體企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)或其他民主管理制度的問(wèn)題,工會(huì)有權(quán)提出意見(jiàn),要求糾正。工會(huì)提出意見(jiàn)的范圍,是指企業(yè)事業(yè)單位的做法違反了法律、法規(guī)或違反了職代會(huì)決議,要求予以糾正;對(duì)違反民主管理制度的責(zé)任人員可以向企業(yè)事業(yè)單位的上級(jí)主管部門(mén)提出意見(jiàn),要求予以處理。
二、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議、通過(guò)、決定的事項(xiàng),企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理。這一規(guī)定是這次工會(huì)法修改中增加的規(guī)定,目的是要強(qiáng)化職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)的作用。在實(shí)際工作中,雖然國(guó)家的法律、法規(guī)對(duì)職工大會(huì)和職工代表大會(huì)的職權(quán)作了明確的規(guī)定,規(guī)定了哪些事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議,哪些事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)決定,但是仍然有少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)人,無(wú)視國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,少數(shù)人說(shuō)了算,踐踏職工的民主權(quán)利。工會(huì)法的這一規(guī)定重申了有關(guān)規(guī)定,并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,以保障職工的民主權(quán)利。
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