第四十一條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼,由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等,享受本單位職工同等待遇。
【釋義】 本條是對(duì)基層工會(huì)專職工作人員的工資和保險(xiǎn)福利待遇的規(guī)定。
基層工會(huì)專職工作人員的工資,建國(guó)以來(lái),是從工會(huì)會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)中開支的。1978年工會(huì)會(huì)員交納會(huì)費(fèi)的比例從個(gè)人工資的百分之一降低到百分之零點(diǎn)五,加上工會(huì)人員增多,會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)已經(jīng)無(wú)法承擔(dān)基層工會(huì)脫產(chǎn)專職工作人員的工資,只好擠占工會(huì)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)1950年工會(huì)法規(guī)定,企業(yè)、事業(yè)單位行政撥繳的百分之二工會(huì)經(jīng)費(fèi),主要用于職工教育和工會(huì)開展活動(dòng)。由于經(jīng)費(fèi)十分緊張,無(wú)法再承擔(dān)基層工會(huì)脫產(chǎn)專職工作人員工資的開支。因此,1978年工會(huì)恢復(fù)工作以來(lái),基層工會(huì)專職工作人員的工資絕大部分是由企業(yè)、事業(yè)單位行政開支的。根據(jù)上述情況,并考慮到我國(guó)工會(huì)在基層企業(yè)中的任務(wù)的要求,1992年修訂工會(huì)法過程中,全國(guó)總工會(huì)與財(cái)政部經(jīng)協(xié)商,將基層工會(huì)脫產(chǎn)專職工作人員的工資列入企事業(yè)單位行政開支。當(dāng)時(shí)工會(huì)法對(duì)此作出的規(guī)定是:“全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的脫產(chǎn)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼,由所在單位行政支付。”
基層工會(huì)專職工作人員的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇,1950年工會(huì)法第十七條規(guī)定,基層工會(huì)脫離生產(chǎn)的委員繼續(xù)享受由行政方面或資方支付的勞動(dòng)保險(xiǎn)或其他福利待遇。考慮到企業(yè)、事業(yè)單位保險(xiǎn)制度改革的需要,我國(guó)將逐步建立完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度,其中企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)能力,為本企業(yè)職工建立,所需費(fèi)用從企業(yè)自有資金中的獎(jiǎng)勵(lì)、福利基金內(nèi)提取。因此,工會(huì)法規(guī)定:基層委員會(huì)的脫產(chǎn)專職工作人員的社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等,享受本單位職工同等待遇。即企業(yè)建立各自的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí),基層工會(huì)專職干部的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇等就按國(guó)家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這樣規(guī)定的有利之處,在于避免了企業(yè)工會(huì)專職干部的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇等與所在企業(yè)職工不一樣的情況,有利于基層工會(huì)專職干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。
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