第三十三條 國家機關在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規、規章時,應當聽取工會意見。
縣級以上各級人民政府制定國民經濟和社會發展計劃,對涉及職工利益的重大問題,應當聽取同級工會的意見。
縣級以上各級人民政府及其有關部門研究制定勞動就業、工資、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時,應當吸收同級工會參加研究,聽取工會意見。
【釋義】 本條是工會源頭參與權的規定。
一、國家機關在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規、規章時,應當聽取工會意見。這里的國家機關包括國家權力機關和行政機關。這里的國家權力機關是指全國人大及其常委會;省、自治區、直轄市人大及其常委會;省會所在市和國務院批準的較大的市的人大及其常委會。這里的行政機關是指國務院及其所屬的部、委員會和直屬機構以及省、自治區、直轄市人民政府;省會所在市和國務院批準的較大的市的人民政府。國家權力機關、行政機關在制定直接涉及職工切身利益的法律、法規、規章時,要聽取工會的意見。應當指出,這里的利益是指“直接涉及的切身利益”。
二、縣級以上各級人民政府制定國民經濟和社會發展計劃,對涉及職工利益的重大問題,應當聽取同級工會的意見。為充分體現職工的意愿和要求,反映廣大職工群眾的意見和要求,各級人民政府要充分發揮工會作為黨和政府聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用,在制定國民經濟和社會發展計劃時,對涉及職工利益的問題,應聽取同級工會的意見。
三、縣級以上各級人民政府及其有關部門研究制定勞動就業、工資、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時,應當吸收同級工會參加研究,聽取工會意見。工資、物價等直接關系到職工的生活水平,社會保險關系到職工喪失勞動能力或就業機會時所獲得的物質幫助,勞動安全衛生直接關系到職工在勞動生產過程中的生命安全和身心健康。這些政策和措施的研究制定,都涉及職工的切身利益。工會要代表和維護職工利益,就必須就這些方面的問題開展調查研究,廣泛聽取職工意見。關心群眾生活,及時向同級政府提出建議。另一方面,為使這些政策和措施體現廣大職工群眾的意愿和要求,使這些政策和措施符合實際,便于其貫徹執行,縣級以上各級人民政府及其所屬各部門在研究制定這方面的重大政策、措施時,應當吸收同級工會參加研究,認真聽取工會意見。
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