第四十二條 工會經(jīng)費(fèi)的來源:
(一)工會會員繳納的會費(fèi);
?。ǘ┙⒐M織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費(fèi);
?。ㄈ┕鶎俚钠髽I(yè)、事業(yè)單位上繳的收入;
(四)人民政府的補(bǔ)助;
(五)其他收入。
前款第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費(fèi)在稅前列支。
工會經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會活動。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國總工會制定。
【釋義】 本條是對工會經(jīng)費(fèi)的來源、標(biāo)準(zhǔn)與使用范圍的規(guī)定。
一、工會經(jīng)費(fèi)的來源及標(biāo)準(zhǔn)。
第一,工會會員繳納的會費(fèi)。工會會員繳納會費(fèi)是工會經(jīng)費(fèi)的重要來源之一,是會員應(yīng)盡的義務(wù),同時(shí)也是會員在工會組織內(nèi)享受權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ),它是會員組織觀念的體現(xiàn),有利于職工之間互助互濟(jì),增強(qiáng)階級友愛和階級團(tuán)結(jié)。會員會費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)目前是按工資的0.5%繳納。
第二,建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)。這是工會經(jīng)費(fèi)的主要來源。這里所說的全部職工工資總額,應(yīng)根據(jù)1990年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》執(zhí)行。
第三,工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入,是工會經(jīng)費(fèi)的來源之一?!吧侠U的收入”是指工會所屬的企業(yè)和事業(yè)單位以自身的業(yè)務(wù)收入抵補(bǔ)各項(xiàng)支出后的凈收益,按照規(guī)定上繳主管工會的一部分收入,作為主管工會的經(jīng)費(fèi)來源之一,用于彌補(bǔ)工會活動經(jīng)費(fèi)的不足和發(fā)展工會事業(yè)。
第四,人民政府的補(bǔ)助。人民政府補(bǔ)助,是中央或地方政府財(cái)政給工會的補(bǔ)貼、基建費(fèi)用、活動經(jīng)費(fèi)或?qū)m?xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第五,其他收入。是指個(gè)人、社團(tuán)及海外僑胞、友人的捐助,工會變賣財(cái)產(chǎn)收入,銀行存款利息收入等。
1992年工會法規(guī)定,建立工會組織的全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按全部職工工資總額的2%向本單位工會撥繳經(jīng)費(fèi);建立工會組織的中外合資、合作企業(yè)以及外資企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)工會撥繳經(jīng)費(fèi)。這筆經(jīng)費(fèi)是在企業(yè)所得稅稅前列支的。工會收繳的經(jīng)費(fèi)用于開展各項(xiàng)工會活動,其中60%留在企業(yè)工會,40%上繳上級工會調(diào)劑使用。
從企業(yè)工資總額中撥繳2%的經(jīng)費(fèi)給工會,并允許從成本中列支,主要體現(xiàn)著國家財(cái)政對工會的扶助。中外合資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則也已作出與全民所有制企業(yè)相同的規(guī)定。因此,根據(jù)實(shí)際情況,工會法規(guī)定了各種所有制企業(yè)以及事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)撥繳會費(fèi)。
二、本條第二款規(guī)定的建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費(fèi),在稅前列支。即可以將這一部分費(fèi)用列入成本,由此減少了相應(yīng)的稅收,體現(xiàn)著國家的支持。
三、工會經(jīng)費(fèi)的使用范圍。本條第三款規(guī)定了工會經(jīng)費(fèi)的使用范圍,并規(guī)定經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國總工會制定,為工會經(jīng)費(fèi)的正確合理使用提供了依據(jù)。工會經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會活動。工會經(jīng)費(fèi)的使用范圍的開支標(biāo)準(zhǔn)按全國總工會關(guān)于基層和縣以上工會有關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法和會計(jì)制度執(zhí)行。
工會法對工會經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法未作具體規(guī)定,而是授權(quán)中華全國總工會制定經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法,體現(xiàn)了工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則和工會依法獨(dú)立開展活動原則。制定工會經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法,必須根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī),并依照國家和地方財(cái)政的有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。
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任曉東,畢業(yè)于河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)系,中華全國律師協(xié)會會員、石家莊市律師協(xié)會會員。自2013年從業(yè)以來,做事沉穩(wěn)干練,效果顯著,在代理案件的過程中,他以深厚的專業(yè)知識、精湛的訴訟技巧和高尚的職業(yè)道德贏得了同行和當(dāng)事人的好評。堅(jiān)持銳意進(jìn)取,不斷探索新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。目前涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括普通民事訴訟代理、婚姻家事糾紛、交通事故糾紛、民間借貸糾紛、勞動糾紛、房地產(chǎn)開發(fā)、公司事務(wù)、建筑工程糾紛等傳統(tǒng)業(yè)務(wù),也包括公司合規(guī)業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資和企業(yè)并購、破產(chǎn)重整、不良資產(chǎn)處置、資產(chǎn)證券化等新興業(yè)務(wù)。秉承“受人之托、忠人之事”的執(zhí)業(yè)理念,為每位當(dāng)事人提供便捷、有效的法律服務(wù)
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