第六條 維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護(hù)全國人民總體利益的同時，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動權(quán)益。

　　工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

　　工會必須密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。

　　【釋義】 本條規(guī)定了工會的維護(hù)職能。

　　目前多數(shù)國家實(shí)行的是市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)是一種提高經(jīng)濟(jì)效益、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效的機(jī)制。但是，不可否認(rèn)，離開社會主義國家宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)也有其消極的一面：它導(dǎo)致社會的不公正、財富的兩極分化及工人的大量失業(yè)。勞資雙方處于不平等的地位。當(dāng)前，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，全球資方力量進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和集中，形成了許多跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團(tuán)和國際貿(mào)易的壟斷巨頭，資本的力量越來越強(qiáng)大；亞洲金融危機(jī)后，有的國家為了增強(qiáng)國際競爭力，為了維護(hù)國家利益而犧牲勞動者的利益。勞動者相對于資本家處于弱勢地位，在這種情況下，必須在強(qiáng)化和維護(hù)職工權(quán)益這個問題上不能動搖，尤其在我國，維權(quán)是現(xiàn)階段工會工作的核心內(nèi)容，對于平衡勞資關(guān)系有著重要的意義。本法第二條對此作了原則性規(guī)定：“中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。”本條具體規(guī)定了維權(quán)的四種方式。

　　一、關(guān)于平等協(xié)商

　　平等協(xié)商應(yīng)遵循以下原則：第一，遵循法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。協(xié)商必須符合《勞動法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；第二，平等合作。這一原則主要體現(xiàn)在以下三個方面：1．雙方出于自愿；2．協(xié)商在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行。任何一方尤其是企業(yè)一方不得采取威脅、命令等不正當(dāng)手段；3．堅持協(xié)商雙方互相合作；第三，協(xié)商一致。如果雙方未就協(xié)商事項達(dá)成一致，協(xié)商終止；第四，兼顧國家、企業(yè)和職工利益；第五，維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作秩序。

　　平等協(xié)商的內(nèi)容包括：第一，集體合同和勞動合同的訂立、變更、續(xù)訂、解除，已訂立的集體合同和勞動合同的履行監(jiān)督檢查；第二，企業(yè)涉及職工利益的規(guī)章制度的制定和修改；第三，企業(yè)職工的勞動報酬、工作時間和休息休假、保險、福利、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工的特殊保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)及職工文化體育生活；第四，勞動爭議的預(yù)防和處理；第五，職工民主管理；第六，雙方認(rèn)為需要協(xié)商的其他事項。

　　工會與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商的程序是：第一，建立定期協(xié)商機(jī)制的企業(yè)，雙方首席代表（參加平等協(xié)商的工會一方首席代表為工會主席；工會主席可以書面委托工會其他負(fù)責(zé)人為首席代表）應(yīng)當(dāng)在協(xié)商前一周，將擬訂協(xié)商的事項通知對方，屬不定期協(xié)商的事項，提議方應(yīng)當(dāng)與對方共同商定平等協(xié)商的內(nèi)容、時間和地點(diǎn)；第二，協(xié)商開始時，由提議方將協(xié)商事項按雙方議定的程序，逐一提交協(xié)商會議討論；第三，一般問題，經(jīng)雙方代表協(xié)商一致，協(xié)議即可成立，重大問題的協(xié)議草案，應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或全體職工審議通過；第四，協(xié)商中如有臨時提議，應(yīng)當(dāng)在各項議程討論完畢后始得提出，取得對方同意后可列入?yún)f(xié)商程序；第五，經(jīng)協(xié)商形成一致意見，由雙方代表分別在有關(guān)人員及職工中傳達(dá)或共同召集會議傳達(dá)；第六，平等協(xié)商未達(dá)成一致或出現(xiàn)事先未預(yù)料到的問題時，經(jīng)雙方同意，可以暫時中止協(xié)商，協(xié)商中止期限最長不得超過60天，具體中止期限及下次協(xié)商的具體時間、地點(diǎn)、內(nèi)容由雙方共同商定。

　　二、關(guān)于集體合同制度

　　集體合同，又稱團(tuán)體協(xié)約、集體協(xié)議等。關(guān)于集體合同，我國勞動法第三十三條規(guī)定，企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項，簽訂集體合同；勞動部的《集體合同規(guī)定》指出，集體合同是集體協(xié)商雙方代表根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項在平等協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議。

　　集體合同有以下特征：第一，集體合同有特定的當(dāng)事人。集體合同的勞動者一方必須是團(tuán)體，一般是企業(yè)工會，未組建工會的，由職工選舉的職工代表充當(dāng)。這是區(qū)別于民事合同的重要特點(diǎn)之一；第二，集體合同是最低標(biāo)準(zhǔn)合同。集體合同是就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項的最低標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)達(dá)成的協(xié)議，企業(yè)和職工個人簽訂的勞動協(xié)議所規(guī)定的各種待遇不得低于集體合同的標(biāo)準(zhǔn)；第三，當(dāng)事人雙方的義務(wù)性質(zhì)不同。集體合同規(guī)定企業(yè)承擔(dān)的義務(wù)都具有法律性質(zhì)，企業(yè)不履行義務(wù)，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而工會一般不承擔(dān)法律責(zé)任，僅負(fù)道義上的責(zé)任；第四，集體合同是要式合同。集體合同要以書面形式簽訂，并經(jīng)主管機(jī)關(guān)登記備案，才具有法律效力。

　　集體合同的簽訂程序是：第一，簽訂集體合同之前工會應(yīng)當(dāng)收集職工和企業(yè)有關(guān)部門的意見，單獨(dú)或與企業(yè)共同擬定集體合同草案；第二，工會根據(jù)擬定的集體合同草案與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商；第三，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的集體合同草案文本應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或全體職工審議，工會代表應(yīng)當(dāng)就草案的產(chǎn)生過程、主要勞動標(biāo)準(zhǔn)條件的確定依據(jù)及各自承擔(dān)的主要義務(wù)作出說明；第四，集體合同草案經(jīng)職工代表大會或全體職工審議通過后，由企業(yè)法定代表人與企業(yè)工會主席簽字。集體合同草案經(jīng)審議未獲通過的，由雙方重新協(xié)商，進(jìn)行修改；第五，集體合同簽字后，在報送勞動行政部門的同時，企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)將集體合同文本、附件及說明報送上一級工會；第六，集體合同生效后，應(yīng)向全體職工公布。

　　三、關(guān)于職工民主管理的形式

　　職工民主管理，是職工依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，通過一定的組織形式，參加企（事）業(yè)管理，行使民主權(quán)力的活動。是否尊重勞動者，注重發(fā)揮勞動者的創(chuàng)造性和智慧，并為其參與管理創(chuàng)造條件，是社會文明程度的一個標(biāo)志。在現(xiàn)代一些西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家，企業(yè)管理已由“胡蘿卜加大棒”的管理階段，轉(zhuǎn)向以人為中心的“人本管理”階段。把勞動者作為社會人來看待，重視勞動者的參與意識和自我價值實(shí)現(xiàn)的要求，并建立了多種多樣的工人民主管理制度。德國實(shí)行的“共決制”，西歐其他國家實(shí)行的“董事會和監(jiān)事會中的職工代表制”，日本實(shí)行的“工人自主管理小組制”，都具有突出的代表性。我國是社會主義國家，有著不同于資本主義國家的特點(diǎn)。職工民主管理作為一種民主形式，是社會主義民主的組成部分。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揚(yáng)人民民主，保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國家，特別是管理基層地方政權(quán)和各項企事業(yè)的權(quán)力，是充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的一個重要環(huán)節(jié)。我國職工實(shí)現(xiàn)民主管理的形式包括：職工代表大會和職工代表大會以外的其他形式。

　　我國憲法規(guī)定：“國有企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實(shí)行民主管理。”本法第三十五條、第三十六條、第三十七條分別規(guī)定，國有企業(yè)職工代表大會是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，依照法律規(guī)定行使職權(quán)。國有企業(yè)的工會委員會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行，選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題。集體企業(yè)的工會委員會，應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權(quán)力。國有企業(yè)、集體企業(yè)以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會，依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理。公司法規(guī)定：“國有獨(dú)資公司和兩個以上的國有企業(yè)或者其他兩個以上的國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實(shí)行民主管理。”

　　四、關(guān)于全心全意為職工服務(wù)

　　工會應(yīng)關(guān)心職工的切身利益，為職工辦好事、辦實(shí)事，使廣大職工都感到工會確實(shí)是自己的組織，是職工信得過的、能替職工說話和排憂解難的組織。如：深入實(shí)施送溫暖工程，協(xié)助政府推進(jìn)再就業(yè)工程；興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、職業(yè)介紹與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、解困市場、職工互助補(bǔ)充保險業(yè)和職工消費(fèi)合作社等；建立特困職工檔案、送溫暖活動基金。