第三十六條 集體企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題的權(quán)力。

　　【釋義】 本條是對(duì)集體企業(yè)工會(huì)地位的法律規(guī)定。

　　集體企業(yè)職工對(duì)企業(yè)管理的權(quán)力要比國(guó)有企業(yè)職工權(quán)力大。體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，實(shí)行直接民主，即集體企業(yè)職工基本是實(shí)行職工大會(huì)制度，而不是職工代表大會(huì)制度，只是考慮到有的集體企業(yè)職工過(guò)多，對(duì)企業(yè)職工多的企業(yè)實(shí)行代表大會(huì)制度。第二，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員由集體企業(yè)職工選舉和罷免，而國(guó)有企業(yè)職工代表大會(huì)的權(quán)力是評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎(jiǎng)勵(lì)和任免的建議。第三，集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題由集體企業(yè)職工決定，而國(guó)有企業(yè)職工代表大會(huì)的權(quán)力是“聽(tīng)取和審議廠長(zhǎng)關(guān)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、職工培訓(xùn)計(jì)劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經(jīng)營(yíng)責(zé)任制方案的報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議”。法律這樣規(guī)定，是由于集體企業(yè)的性質(zhì)決定的。因?yàn)榧w企業(yè)是勞動(dòng)者集體所有的，所以其權(quán)力可以選舉、罷免管理人員，決定重大的經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題。

　　本條規(guī)定包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：

　　一、城鎮(zhèn)集體企業(yè)工會(huì)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督。根據(jù)憲法和法律、法規(guī)的規(guī)定，我國(guó)集體企業(yè)的職工是企業(yè)的主人，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，參加企業(yè)民主管理，監(jiān)督企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)和管理人員的工作；集體企業(yè)的工會(huì)維護(hù)職工的合法權(quán)益，依法獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督。為實(shí)現(xiàn)集體企業(yè)職工民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力，集體企業(yè)的工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法支持和組織職工參加上述活動(dòng)。工會(huì)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，有助于職工更好地依法行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、城鎮(zhèn)集體企業(yè)工會(huì)維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營(yíng)管理重大問(wèn)題的權(quán)力。選舉和罷免廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和其他企業(yè)管理人員，制定集體企業(yè)章程，審議決定企業(yè)重大方案、職工獎(jiǎng)懲辦法和其他重要規(guī)章制度，決定經(jīng)營(yíng)管理重大問(wèn)題等，是集體企業(yè)通過(guò)職工大會(huì)或者職代會(huì)行使民主管理企業(yè)的權(quán)力。為充分保障集體企業(yè)職工上述權(quán)力的實(shí)現(xiàn)，確保職工的主人翁地位，發(fā)揮職工群眾的主人翁作用，集體企業(yè)工會(huì)對(duì)職工的上述權(quán)力應(yīng)依法加以支持和維護(hù)，這是集體企業(yè)工會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。