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工會法釋義：第四十三條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-09 · 756人看過

　　第四十三條企業、事業單位無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經費，基層工會或者上級工會可以向當地人民法院申請支付令；拒不執行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執行。

　　【釋義】本條是保證工會經費收繳的規定。

　　1992年工會法規定了建立工會組織的全民所有制和集體所有制企業、事業單位、機關按全部職工工資總額的2%向本單位工會撥繳經費；建立工會組織的中外合資、合作企業以及外資企業依照國家有關規定向本企業工會撥繳經費。在實際執行中遇到一些問題，工會經費收繳相當困難，尤其是非公有制企業，拖欠、拒繳工會會費的現象嚴重。據全國總工會統計，全國的經費收繳率大約為55％左右。主要原因有：第一，1992年工會法對外商投資企業的工會經費的撥繳未作具體規定，對私營企業的工會經費問題未涉及，這些企業是否應當撥繳工會經費尚無法可依。第二，法律對繳納工會經費無強制性規定，對拖欠、拒繳工會經費的行為也沒有規定相應的制約措施，一些企業行政方面故意少繳，或者拒繳工會經費。第三，部分國有企業虧損嚴重，依法撥繳工會經費有實際困難。

　　經過反復研究，認為工會法既然規定各種所有制性質的企業均要按照2％撥繳經費，就應當有相應的手段維護法律的嚴肅性，就要保證經費的收繳。因此，工會法規定了企業、事業單位無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經費，基層工會或者上級工會可以向當地人民法院申請支付令；拒不執行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執行。

　　基層工會或者上級工會向人民法院申請支付令，適用民事訴訟法的有關規定，即對債權債務關系明確的，債權人可以向人民法院申請執行令。如果債務人對此提出異議的，則進入審判程序。如果債務人既不提出異議，也不執行的，工會可以申請人民法院強制執行，人民法院依照民事訴訟法有關執行的規定辦理。

　　這里應當指出，在常委會審議過程中，一些常委委員提出，目前一些企業經營困難，無法按時撥繳工會經費，在采取強制撥繳措施時應對這一情況予以考慮，因此，工會法規定，對企業、事業單位單位無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經費，工會可以申請人民法院強制執行。這就是說，對一些企業、事業單位確實有困難的，應當予以特殊考慮。人民法院對工會申請的強制執行也可以進行審查，經審查，企業、事業單位提出了正當理由的，人民法院也可以裁定免予執行或者暫緩執行。

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