第二十六條 境外向公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位捐贈(zèng)的用于公益事業(yè)的物資,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。
【釋義】本條是關(guān)于境外向國(guó)內(nèi)公益事業(yè)捐贈(zèng)物資的減免關(guān)稅的規(guī)定。
境外,是指中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)境以外的國(guó)家和地區(qū),包括外國(guó)和我國(guó)的香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)。香港、澳門和臺(tái)灣都是我國(guó)領(lǐng)土的一部分,但它們又都是獨(dú)立的關(guān)稅區(qū),因此,從關(guān)稅區(qū)角度講也屬境外。捐贈(zèng)的主體,包括境外個(gè)人和組織。組織包括政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等組織。捐贈(zèng)的物資是指實(shí)物,如汽車、電器、藥品、字畫(huà)等。
為了鼓勵(lì)境外向國(guó)內(nèi)公益事業(yè)捐贈(zèng),促進(jìn)國(guó)內(nèi)公益事業(yè)的發(fā)展,我國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī),對(duì)境外捐贈(zèng)用于公益事業(yè)的物資,給予減免稅的優(yōu)惠。
歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法第九條規(guī)定:歸僑、僑眷在國(guó)內(nèi)興辦公益事業(yè),各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。歸僑、僑眷接受境外親友自愿捐贈(zèng)的物資用于公益事業(yè)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理并享受減征或者免征關(guān)稅的優(yōu)惠待遇。
海關(guān)法第四十條規(guī)定,經(jīng)濟(jì)特區(qū)等特定地區(qū)進(jìn)口用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)物資,可以減征或者免征關(guān)稅。特定關(guān)稅或者免稅的范圍和辦法,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
國(guó)務(wù)院規(guī)定,進(jìn)口科教用品和殘疾人專用物品,外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送的物資享受減免關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的待遇。
境外捐贈(zèng)用于公益事業(yè)的物資,由接受捐贈(zèng)的公益性社會(huì)團(tuán)體或公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位依法向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅優(yōu)惠,其他有關(guān)機(jī)關(guān)或者組織,比如僑務(wù)、民政、教育等部門,可以提供必要的協(xié)助。
需要指出的是,境外捐贈(zèng),必須符合捐贈(zèng)法和其他有關(guān)法律規(guī)定,才能依法享受稅收優(yōu)惠。比如,捐贈(zèng)的物資必須是捐贈(zèng)者合法取得的物資,受贈(zèng)主體必須是公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位,捐贈(zèng)必須是無(wú)償?shù)摹⒉磺蠡貓?bào)的,捐贈(zèng)不能附加不符合我國(guó)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,不能損害我國(guó)的國(guó)家利益,等等。
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