各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》(國發(fā)〔1995〕6號)和《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號)的有關(guān)規(guī)定,各地區(qū)調(diào)整企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金要在國家政策指導(dǎo)下進(jìn)行。2000年7月,國務(wù)院有關(guān)部門又明確要求各地不得自行提高基本養(yǎng)老金待遇,今后有關(guān)工作按國務(wù)院統(tǒng)一部署進(jìn)行。但是,仍有部分地區(qū)未經(jīng)國務(wù)院同意,自行提高了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平,有的地區(qū)甚至在基本養(yǎng)老保險基金入不敷出的情況下,也盲目提高標(biāo)準(zhǔn)。這種做法,不僅損害了國家有關(guān)政策的權(quán)威性和統(tǒng)一性,而且增加了確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的困難,同時引發(fā)了地區(qū)間的攀比,也不利于社會穩(wěn)定,必須予以制止。為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇水平調(diào)整工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、各地要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)做好“兩個確保”工作的要求,確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,不能出現(xiàn)新的拖欠。未經(jīng)批準(zhǔn),各地區(qū)不得自行提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。目前正在醞釀自行提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平的地區(qū),要立即停止,嚴(yán)格按照國務(wù)院統(tǒng)一部署進(jìn)行。部分地區(qū)自行提高企業(yè)離退休人員待遇水平所增加的基本養(yǎng)老保險基金缺口,由當(dāng)?shù)卣孕薪鉀Q,中央財政不予補(bǔ)助。
二、今后,企業(yè)基本養(yǎng)老金待遇水平的調(diào)整,由勞動保障部和財政部根據(jù)實(shí)際情況,參照城市居民生活費(fèi)用價格指數(shù)和在職職工工資增長情況提出調(diào)整總體方案,報國務(wù)院批準(zhǔn)后統(tǒng)一組織實(shí)施;各地區(qū)制定的具體實(shí)施方案,報勞動保障部、財政部審批后執(zhí)行。
三、各地區(qū)要按照國務(wù)院及有關(guān)部門的要求,認(rèn)真清理和規(guī)范基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目,不得擅自將統(tǒng)籌外項目轉(zhuǎn)為統(tǒng)籌內(nèi)項目,也不得自行調(diào)整企業(yè)繳費(fèi)比例。確需調(diào)整統(tǒng)籌項目和企業(yè)繳費(fèi)比例的,要報勞動保障部、財政部批準(zhǔn)。
隨著企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入的增加和財政支持力度的增強(qiáng),國家將逐步提高企業(yè)離退休人員的基本養(yǎng)老金待遇水平。在國家統(tǒng)一政策出臺之前,地方各級政府要從大局出發(fā),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的各項政策,妥善處理和化解各種矛盾和問題,維護(hù)社會穩(wěn)定。
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