各省、自治區、直轄市民政廳(局),各計劃單列市(區)民政局:
最近幾家新聞單位連續報道了殘疾人輪椅車質量低劣問題,引起了社會的關注。我們認為,只顧賺錢,不顧質量,生產劣質車,欺騙殘疾人,是一種不道德的行為,必須切實采取措施,保證殘疾人輪椅車的質量,保護殘疾人的合法權益。
據統計,1978年我國輪椅車年產量僅3300輛,到1986年底,僅民政系統全年生產的各種輪椅車已達到12,000輛,這對改善殘疾人生活、 學習和工作條件起到了很好的作用。但是,目前我國的殘疾人輪椅車生產,沒有歸口統一管理,沒有國家或部門頒發的技術標準,沒有產品質量的監督部門。因此,輪椅車的生產、銷售、管理比較混亂,有相當一部分輪椅車存在著嚴重的質量問題,尤其是機動輪椅車,問題更為突出。
為促進輪椅車生產的發展,保證輪椅車的質量,經研究,對輪椅車生產問題作如下通知:
第一、對殘疾人輪椅車生產將實行許可證制度目前生產殘疾人輪椅車的廠家,有的是軍轉民企業,有的是醫療器械生產廠,有的是機械和輕工部門專業生產廠,有的是鄉鎮企業,還有個體企業等。這些廠家在生產上沒有一個統一的標準和管理辦法,有些企業根本就不具備輪椅車的生產條件。例如,上海市浦東區浦江福利車行就是一個缺乏生產能力的個體企業。該車行只有一個彎車架的小工場,各種配件東拼西湊,甚至有的配件以次充好,根本不能保證整車的質量。對此,我們正在與有關部門協商,將在全國實行殘疾人輪椅車生產許可證制度,進行歸口管理。發證的具體日期另行通知。民政系統生產輪椅車的各單位在此之前要按國務院關于《工業產品生產許可證試行條例》(國發198454號)規定做好準備。實行許可證制度后,凡沒有許可證的生產廠家一律不許生產、銷售輪椅車。
第二、要健全殘疾人輪椅車質量檢測手段目前,我部正在積極籌建輪椅車質量檢測中心,引進國外具有先進水平的質量檢測設備,預計明年九月可以開始工作。各廠要完善輪椅車生產過程中的檢驗工序,建立相應的檢驗機構。我部將著手制定殘疾人輪椅車的專業標準,以完善輪椅車生產質量的標準化工作。凡不執行產品技術標準、質量不合格的輪椅車,不準出廠,不準銷售。
第三、殘疾人輪椅車生產廠家要加強企業管理民政部門目前有十幾家企業生產殘疾人輪椅車,總的來說,質量是好的。新聞單位點名有質量問題的輪椅車生產廠,雖然不是民政部門所屬企業,但也應引起我們的重視,加強對所屬輪椅車生產企業的管理監督,進一步提高產品質量。具體要求是:
1.凡是民政系統輪椅車生產廠(包括機動輪椅車、電動輪椅車、手動輪椅車),必須具有該產品的企業標準,具備正確、完善的圖紙和技術文件。其生產過程必須要有嚴格的質量控制。為便于對輪椅車實行統一標準和管理,請各生產廠將本單位制定的輪椅車的企業標準、產品圖紙、技術文件于1988年1 月底前徑寄民政部假肢科學研究所。
2.民政系統各生產廠對出售的輪椅車均要實行“三包”(包修、包換、包退)制度,有條件的要盡可能增設一些修配網點,經檢驗合格出廠的輪椅車均要附帶使用說明書和易損配件。民政系統輪椅車的代銷單位對供貨部門要嚴格把關,不合格的產品不能進貨,不得經銷,保證殘疾人買到優質的輪椅車。
3.各地民政部門要主動會同有關部門,清理和查處那些假冒福利企業、生產質量低劣的輪椅車、損害殘疾人利益的廠家。
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