關(guān)于國有商業(yè)、糧食企業(yè)實施新的財務制度若干政策銜接問題的補充通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-23 · 2543人看過
  國務院有關(guān)部門、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
  我部(93)財商字第170號《關(guān)于國有商業(yè)、糧食企業(yè)實施新的財務制度若干政策銜接問題的通知》下發(fā)后,國有商業(yè)(含飲服)、糧食企業(yè)(以下簡稱企業(yè))在貫徹執(zhí)行過程中又提出了一些新的政策銜接問題,需要加以明確。經(jīng)研究,現(xiàn)就有關(guān)問題補充規(guī)定如下:

 一、資本金出現(xiàn)負數(shù)處理問題
  企業(yè)按國家規(guī)定調(diào)帳時,以資本金不出現(xiàn)負數(shù)為原則。對少數(shù)企業(yè)按國家規(guī)定在新老制度銜接轉(zhuǎn)帳中出現(xiàn)的負數(shù),應視性質(zhì)區(qū)別處理:屬于固定基金、流動基金、更新改造基金等資金出現(xiàn)的負數(shù),轉(zhuǎn)入資本公積金掛帳處理;屬于生產(chǎn)發(fā)展基金(企業(yè)發(fā)展基金)、調(diào)劑基金、后備基金以及從留利中提取的承包風險基金等資金出現(xiàn)的負數(shù),轉(zhuǎn)入盈余公積金掛帳處理。

 二、職工福利基金按規(guī)定沖抵后仍是紅字的處理問題
  企業(yè)按(93)財商字第170號文規(guī)定的專用基金沖抵職工福利基金赤字,以允許沖抵的專用基金余額不出現(xiàn)赤字為原則。職工福利基金如按規(guī)定沖抵后仍是紅字的,經(jīng)主管財政機關(guān)批準后按職工福利費開支的性質(zhì)分別處理:屬于醫(yī)藥費等方面的支出,轉(zhuǎn)入流動負債掛帳處理;屬于職工集體福利設施方面的支出,轉(zhuǎn)入公益金掛帳處理。

 三、彩電特別消費稅、國產(chǎn)化基金掛帳處理問題
  根據(jù)國務院國辦發(fā)<1990>11號文件規(guī)定,從1990年3月15日起,調(diào)低國產(chǎn)彩電的特別消費稅、取消在價外征收的國產(chǎn)化基金,對3月15日商業(yè)企業(yè)庫存國產(chǎn)彩電中已征收特別消費稅和國產(chǎn)化基金部分的退稅和退基金問題,在清理核實庫存數(shù)量的基礎上,原則上應由稅務部門退稅、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)退基金。新制度實施后,商業(yè)企業(yè)對稅務部門和工業(yè)企業(yè)仍未退足的彩電特別消費稅、國產(chǎn)化基金,應繼續(xù)催促稅務部門和企業(yè)按國務院文件規(guī)定退補。對稅務部門確定無法退補彩電特別消費稅造成的掛帳,企業(yè)在調(diào)帳時沖抵盈余公積金;對工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)尚未退補國產(chǎn)化基金造成的掛帳,企業(yè)在調(diào)帳時作其他應收款處理。

 四、新老制度對固定資產(chǎn)折舊年限規(guī)定不一致的折舊處理問題
  企業(yè)執(zhí)行新的固定資產(chǎn)折舊年限后,對按老制度規(guī)定還未提足折舊、但按新制度規(guī)定折舊年限已到期的固定資產(chǎn),應按新制度規(guī)定折舊年限計算的折舊率繼續(xù)提取折舊,直到提足應提折舊為止。

 五、試營業(yè)期間固定資產(chǎn)作價、折舊處理問題
  企業(yè)在試營業(yè)期間,對已辦理竣工決算的固定資產(chǎn),按新制度規(guī)定計價轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),并計提折舊;對雖已交付使用(試營業(yè))但尚未辦理竣工決算的工程,應估價轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),同時計提折舊,竣工決算辦理完畢后,按決算數(shù)調(diào)整原估價和已提的折舊。

 六、新制度沒有明確列支渠道但國家規(guī)定允許開支的費用處理問題
  新制度實施以前,國家允許企業(yè)列支的一部分費用,新制度沒有明確列支渠道,這些費用主要有:企業(yè)交納的團體會費(包括各種學會、協(xié)會、研究會會費)、辦公費、微機聯(lián)網(wǎng)安裝費、電話初裝費、家屬委員會經(jīng)費、城市煤氣管理費、暖氣管理費、企業(yè)搬遷費、獨生子女保健費、落實政策補發(fā)工資等。新制度實施以后,企業(yè)對經(jīng)政府或財政部門允許開支的上述費用,區(qū)分性質(zhì)分別處理:團體會費、辦公費、微機聯(lián)網(wǎng)安裝費、電話初裝費、家屬委員會會費、城市煤氣管理費、暖氣管理費、獨生子女保健費等,可以在企業(yè)管理費用中列支;企業(yè)搬遷費、落實政策補發(fā)工資等,在營業(yè)外支出中列支。

 七、1991年一次性專項處理庫存商品財務處理與新制度銜接問題
  新財務制度實施后,財政部(91)財商字第72號文件仍繼續(xù)執(zhí)行。商業(yè)企業(yè)按實際處理商品的銷售額歸還銀行貸款。對歸還的這部分貸款,在1994年3月底以前,企業(yè)仍可繼續(xù)比照國家規(guī)定的貸款利率虛提利息,計入財務費用。專項削價損失全部處理完畢后,企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)虛提的利息如有多余,其多余部分,經(jīng)同級財政部門審核,一部分轉(zhuǎn)增國家資本金,一部分轉(zhuǎn)增盈余公積金。

 八、企業(yè)遞延資產(chǎn)攤銷期限問題
  企業(yè)遞延資產(chǎn)要合理攤銷,除開辦費外,其余遞延資產(chǎn)攤銷期限原則上不長于5年,對數(shù)額較大攤銷期限確需延長的,要報經(jīng)主管財政機關(guān)批準,但一般不得長于10年。

 九、停薪留職人員上交企業(yè)收入處理問題
  新制度實施后,企業(yè)停薪留職人員上交企業(yè)的各項收入,列入營業(yè)外收入。

 十、壞帳損失審批權(quán)限問題
  企業(yè)實施新財務制度以前的應收帳款,應進行清理分析,屬于三年以上的應收帳款單獨反映,其中確實不能收回的,以及以后新發(fā)生的逾期三年確定不能收回的應收帳款是否列作壞帳損失,其決定權(quán)可以適當下放一部分給企業(yè),具體標準和規(guī)定由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳(局)根據(jù)本地實際情況確定。

 十一、“兩金”征繳及財務處理問題
  新制度實施后,企業(yè)征繳能源交通重點基金和國家預算調(diào)節(jié)基金按財政部(92)財綜字第190、192號和(93)財綜字第78號文件規(guī)定執(zhí)行。即實行稅利分流和規(guī)范化股份制的商業(yè)、糧食企業(yè)按財政部(92)財綜字第190、192號文件執(zhí)行;其余的商業(yè)、糧食企業(yè)按財政部(93)財綜字第78號文件執(zhí)行。企業(yè)按規(guī)定繼續(xù)交納的“兩金”,在稅后利潤中支付。

 十二、新制度實施后,企業(yè)利潤分配處理問題
  企業(yè)執(zhí)行新的財務制度,繳納所得稅后的利潤按《商品流通企業(yè)財務制度》、《旅游、飲食服務企業(yè)財務制度》規(guī)定的順序進行分配。企業(yè)按10%提取法定盈余公積金后,經(jīng)主管財政機關(guān)批準可以提取一定比例的任意盈余公積金。公益金提取比例不得高于盈余公積金的提取比例。企業(yè)是否向財政分配利潤,由企業(yè)隸屬的主管財政機關(guān)確定。

 十三、聯(lián)營企業(yè)利潤分配及繳納所得稅處理問題
  新財務制度實施后,聯(lián)營企業(yè)利潤一律實行“先稅后分”辦法,原“先分后稅”辦法停止執(zhí)行。國務院另有規(guī)定的除外。如果聯(lián)營企業(yè)所得稅率低于投資方企業(yè),投資方分回的利潤應按規(guī)定補交所得稅;如果聯(lián)營企業(yè)所得稅率高于投資方企業(yè),投資方分回的利潤不得退還所得稅;如果聯(lián)營企業(yè)所得稅率與投資方企業(yè)一致,但由于聯(lián)營企業(yè)按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策后實交稅率低于投資方企業(yè),投資方分回利潤不再補交所得稅。

 十四、企業(yè)的國庫券利息收入處理問題
  企業(yè)認購國庫券所得利息收入,作為投資收益處理,按規(guī)定免交所得稅。

 十五、公益金使用范圍問題
  按新財務制度規(guī)定,公益金主要用于企業(yè)職工集體福利設施支出,不能用于彌補職工福利費的不足。

 十六、1993年1--6月份利潤處理問題
  企業(yè)1993年1--6月份的經(jīng)濟事項仍按老財務制度處理,6月底除了按國家有關(guān)銜接文件規(guī)定進行調(diào)帳外,不能對利潤進行清算。國家另有規(guī)定的除外。

 十七、糧食企業(yè)1993年6月底以前和以后發(fā)生超虧處理問題
  對糧食企業(yè)1993年6月底以前發(fā)生的虧損,應分清責任,確屬應由糧食企業(yè)自行彌補的超虧部分,轉(zhuǎn)入未分配利潤,用負數(shù)反映,按新制度規(guī)定用企業(yè)以后年度利潤彌補。新制度執(zhí)行后,全國糧食價格已基本放開,財政部門應嚴格分清糧食企業(yè)的政策性虧損與經(jīng)營性虧損,并按科學、合理的原則核定補貼,糧食企業(yè)在財政補貼之外再發(fā)生超虧,應由企業(yè)用以后年度利潤彌補。

 十八、承包經(jīng)營責任制與新制度銜接問題
  新制度實施后,實行承包經(jīng)營責任制的企業(yè)如完不成上交任務,應用盈余公積金彌補,當年盈余公積金不夠彌補的,作為未分配利潤,以負數(shù)反映,用以后年度提取的盈余公積金彌補。
  承包企業(yè)繳納所得稅、上交財政承包任務后的利潤分配,按新制度規(guī)定執(zhí)行。

 十九、企業(yè)購買、出售職工住房及職工住房制度改革的財務處理問題
  新制度實施后,企業(yè)購買、出售職工住房以及職工住房制度改革等方面的財務處理,按國務院住房制度改革領(lǐng)導小組、財政部、建設部聯(lián)合頒發(fā)的(92)財綜字第31號、財政部(92)財綜字第114號文件以及財政部(93)財綜字第95號等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
                          中華人民共和國財政部
                           一九九三年九月八日


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