為了適應(yīng)流通體制改革的需要,根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1986〕103號(hào)文件精神,現(xiàn)對(duì)全民所有制小型商業(yè)企業(yè)(包括已實(shí)行改、轉(zhuǎn)、租的企業(yè),下同)拍賣中的有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題作如下規(guī)定:
一、拍賣的原則全民所有制小型商業(yè)企業(yè)的拍賣應(yīng)遵循以下原則:
(一)拍賣必須有利于維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序,有利于搞活商品流通,有利于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合理布局和商業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,必須事先對(duì)拍賣后的經(jīng)營(yíng)范圍、房產(chǎn)轉(zhuǎn)賣作出規(guī)定。
(二)拍賣必須保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失。
(三)拍賣的企業(yè)必須是微利、虧損、偏僻的小型企業(yè)。
(四)拍賣必須由企業(yè)主管部門提出,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意并報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。
(五)拍賣必須經(jīng)公證部門公證,并公開(kāi)進(jìn)行。
按國(guó)家規(guī)定原已實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)的全民所有制小型商業(yè)企業(yè),如需拍賣,原則上應(yīng)在租賃期滿后進(jìn)行,但如合同雙方協(xié)商一致,也可以中止合同,按上述原則進(jìn)行拍賣。
二、財(cái)產(chǎn)的作價(jià)經(jīng)批準(zhǔn)拍賣的全民所有制小型商業(yè)企業(yè),其財(cái)產(chǎn)的作價(jià),應(yīng)本著公平合理的原則,由企業(yè)主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、銀行、稅務(wù)、工商行政管理、房產(chǎn)管理等部門于正式拍賣前十五日內(nèi)將企業(yè)財(cái)產(chǎn)封存,并對(duì)拍賣財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理評(píng)估,確定企業(yè)財(cái)產(chǎn)的拍賣價(jià)格。企業(yè)財(cái)產(chǎn)的作價(jià),既要考慮有形資產(chǎn)的價(jià)值,也要考慮無(wú)形資產(chǎn)的因素。
(一)固定資產(chǎn)的作價(jià)企業(yè)的房屋應(yīng)考慮“級(jí)差地租”因素,根據(jù)其所處地段和房屋的質(zhì)量和結(jié)構(gòu),按照重估完全價(jià)值及新舊程度(即現(xiàn)值)重新作價(jià)(產(chǎn)權(quán)不屬于企業(yè)的房屋,不列作拍賣財(cái)產(chǎn));其他固定資產(chǎn)(包括出租和對(duì)聯(lián)營(yíng)企業(yè)投資的固定資產(chǎn))也一律按現(xiàn)值重新作價(jià)。
土地不列入拍賣的資產(chǎn),但應(yīng)收取使用費(fèi),視同拍賣收入處理。
(二)流動(dòng)資產(chǎn)的作價(jià)1.企業(yè)的庫(kù)存商品(包括庫(kù)存、在途商品及材料),屬于國(guó)家統(tǒng)一訂價(jià)的部分,按原帳面購(gòu)進(jìn)價(jià)加合理費(fèi)用作價(jià)。拍賣如遇國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整商品價(jià)格,可相應(yīng)調(diào)整庫(kù)存。屬于議價(jià)購(gòu)進(jìn)的商品,按現(xiàn)購(gòu)進(jìn)價(jià)加合理費(fèi)用作價(jià)。對(duì)于個(gè)別長(zhǎng)期積壓、殘損變質(zhì)的商品,經(jīng)企業(yè)主管部門和財(cái)政部門同意,可以適當(dāng)折價(jià)計(jì)入拍賣價(jià)格。
2.企業(yè)的家俱用具和包裝物料用品,一律按現(xiàn)值重新作價(jià)。
3.企業(yè)的銀行存款、專項(xiàng)存款以及庫(kù)存現(xiàn)金,經(jīng)核實(shí)后一律按帳面金額視同拍賣收入上繳財(cái)政或計(jì)入拍賣價(jià)格。
4.企業(yè)的未決損益、應(yīng)攤未攤、應(yīng)提未提的各項(xiàng)費(fèi)用和基金,要進(jìn)行嚴(yán)格審核,并在拍賣前攤提、處理完畢,不計(jì)入拍賣價(jià)格。
(三)其他財(cái)產(chǎn)的作價(jià)1.企業(yè)的帳外物資,一律按現(xiàn)值重新作價(jià)。
2.企業(yè)購(gòu)買的國(guó)庫(kù)券、債券等,一律移交企業(yè)主管部門。
3.企業(yè)的各種無(wú)形資產(chǎn)也應(yīng)適當(dāng)作價(jià)計(jì)入拍賣價(jià)格。
三、未清稅款及債權(quán)債務(wù)的處理對(duì)拍賣的全民所有制小型商業(yè)企業(yè)的未清稅款及債權(quán)債務(wù),應(yīng)當(dāng)在拍賣前清理完畢。
(一)企業(yè)未清的稅款(包括多交或拖欠的稅利)一律在拍賣前清繳完畢。
(二)企業(yè)間的應(yīng)收未收、應(yīng)付未付款項(xiàng)以及企業(yè)內(nèi)部的債權(quán)債務(wù),如欠發(fā)職工工資、職工欠款等,一律由企業(yè)在拍賣前結(jié)清。
(三)企業(yè)確實(shí)無(wú)法收回的壞帳,應(yīng)按審批權(quán)限,在拍賣前報(bào)批核銷,作財(cái)產(chǎn)損失處理,不計(jì)入拍賣價(jià)格。企業(yè)一時(shí)無(wú)法收回的呆帳,移交企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)催收,收回后視同拍賣收入處理。
四、拍賣方法和拍賣收入的處理
1.拍賣全民所有制小型商業(yè)企業(yè)時(shí),凡具備條件時(shí),都應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),其標(biāo)底價(jià)不能低于按上述作價(jià)辦法計(jì)算的企業(yè)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)現(xiàn)價(jià)的總和。
2.拍賣價(jià)款原則上應(yīng)一次收清,個(gè)別確有困難的,可由購(gòu)買者分期償付,但須有擔(dān)保人用一定的財(cái)產(chǎn)作抵押,償付期限由各地自定,但最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)一年;所欠價(jià)款按銀行貸款利率計(jì)收利息。
3.企業(yè)實(shí)際拍賣收入在歸還銀行借款和應(yīng)付未付利息扣除拍賣過(guò)程中公證等費(fèi)用后,根據(jù)國(guó)務(wù)院一九八六年十二月五日國(guó)發(fā)〔1986〕103號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)改革增強(qiáng)企業(yè)活力的若干規(guī)定》,全部上交國(guó)家財(cái)政,由中央和地方五·五分成。具體分成辦法按財(cái)政部一九八七年二月六日(87)財(cái)預(yù)字第13號(hào)文《關(guān)于國(guó)營(yíng)小型商業(yè)、服務(wù)企業(yè)出售收入有關(guān)預(yù)算管理問(wèn)題的通知》辦理。
4.企業(yè)拍賣后原帳面的國(guó)家固定資金、流動(dòng)資金、專用基金報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審查批準(zhǔn)后一律作核銷處理。
五、其他有關(guān)問(wèn)題
1.凡符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》規(guī)定進(jìn)行破產(chǎn)處理的企業(yè),其財(cái)產(chǎn)拍賣,不適用本規(guī)定。
2.在本規(guī)定頒布以前已經(jīng)拍賣的全民所有制小型商業(yè)企業(yè),其拍賣收入也應(yīng)按本規(guī)定處理。
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1、1989年7月~1999年6月 中國(guó)吉林省琿春市人民法院工作(刑庭、民庭、執(zhí)行庭) 2、2007年4月~2013年2月 日本弁護(hù)士法人KINUURA法律事務(wù)所中國(guó)法律関連事務(wù)擔(dān)當(dāng) 3、兼職 2009年4月~2012年3月 日本國(guó)立三重大學(xué)人文學(xué)部法律経済學(xué)科 特任講師 4、2013年3月回國(guó)在青島市從事涉外律師,現(xiàn)在北京市盈科(青島)律師事務(wù)所專職律師。
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