第一條 為貫徹《鐵路運輸安全保護條例》,確保鐵路管理機構(gòu)依法履行鐵路運輸安全監(jiān)督管理職責(zé),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱鐵路管理機構(gòu),在現(xiàn)階段指鐵道部直屬各鐵路局〔含廣州鐵路(集團)公司、青藏鐵路公司,下同〕。
鐵路管理機構(gòu)負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運輸安全監(jiān)督管理工作,具體管轄范圍由鐵道部確定并另行發(fā)文公布。
第三條 鐵道部直屬各鐵路局加掛“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室”牌子,行使《鐵路運輸安全保護條例》賦予的運輸安全監(jiān)督管理職責(zé)時,統(tǒng)一使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室”名稱和專用印章。
第四條 鐵路管理機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)分工,依法履行運輸安全監(jiān)督檢查、行政許可實施和行政處罰職責(zé)。鐵路管理機構(gòu)的法律事務(wù)部門應(yīng)加強對鐵路運輸安全法律法規(guī)執(zhí)行情況和行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。
第五條 鐵路管理機構(gòu)安全監(jiān)察部門負責(zé)對本區(qū)域內(nèi)的運輸安全執(zhí)法人員證件的發(fā)放和監(jiān)督檢查,歸口管理鐵路安全監(jiān)督管理辦公室日常事務(wù)。
第六條 鐵路管理機構(gòu)的法律事務(wù)部門統(tǒng)一受理相關(guān)行政許可申請,送達行政許可決定。鐵路管理機構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)實質(zhì)性審查,作出行政許可決定。鐵路管理機構(gòu)法律事務(wù)部門辦理行政許可事項、制作行政許可文書,統(tǒng)一使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政許可專用章”。
第七條 鐵路管理機構(gòu)的運輸安全執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示鐵道部統(tǒng)一制發(fā)的“中華人民共和國鐵路運輸安全執(zhí)法證”,并依法履行告知義務(wù)。
鐵路管理機構(gòu)實施行政處罰時,使用統(tǒng)一的法律文書和專用票據(jù)。法律文書格式由鐵道部統(tǒng)一規(guī)定,專用票據(jù)由鐵道部統(tǒng)一向財政部領(lǐng)取。
鐵路管理機構(gòu)應(yīng)對其實施《鐵路運輸安全保護條例》所需經(jīng)費予以保障。
第八條 鐵路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全運輸安全監(jiān)督檢查制度和行政許可配套制度,加強鐵路運輸安全執(zhí)法人員的培訓(xùn),規(guī)范行政管理行為和執(zhí)法行為,確保鐵路管理機構(gòu)人員依法履行職責(zé)。
第九條 鐵道部有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對鐵路管理機構(gòu)運輸安全監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)和檢查,督促鐵路管理機構(gòu)建立健全各項管理制度,及時發(fā)現(xiàn)和處理違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>
第十條 鐵路管理機構(gòu)對依法履行運輸安全監(jiān)督管理職責(zé)、成績突出的人員,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第十一條 鐵路管理機構(gòu)人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私或行政不作為等行為的,鐵道部、鐵路管理機構(gòu)應(yīng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二條 本規(guī)定由鐵道部負責(zé)解釋。
第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。鐵道部《關(guān)于授權(quán)鐵路局對合資、地方鐵路企業(yè)行使安全管理職責(zé)的通知》(鐵辦〔2002〕35號)、《關(guān)于授權(quán)鄭州等鐵路局對六個合資鐵路企業(yè)行使安全管理職責(zé)的通知》(鐵辦函〔2003〕425號)同時廢止。鐵道部其他規(guī)章及規(guī)范性文件內(nèi)容與本規(guī)定不符的,以本規(guī)定為準。
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