重慶市人民政府法制辦:
你辦《關于對〈印刷業管理條例〉第二條應如何理解的請示》收悉。經研究,答復如下:
2001年修訂頒布的《印刷業管理條例》第二條第三款規定:“本條例所稱包裝裝潢印刷品,包括商標標識、廣告宣傳品及作為產品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。”該規定的包裝裝潢印刷品,既包括粘貼、鉚貼在包裝物上的印刷圖文的紙、金屬、塑料等物品,也包括直接在包裝盒、袋、罐等上印刷圖文的包裝物。
附:重慶市人民政府法制辦公室關于對《印刷業管理條例》第二條應如何理解的請示
(渝府法文[2002]8號)
國務院法制辦公室:
《印刷業管理條例》(下稱條例)自去年頒布實施以來,總的情況是好的。但是,由于去年修訂后的條例第二條第三款與原1997年條例表述有所不同,導致執行中認識各異。
1997年條例第二條第三款規定:本條例所稱包裝裝潢印刷品,包括商標標識、彩色包裝盒(袋)、紙制包裝用品、印鐵制罐、以介紹產品為內容的廣告宣傳品等。
很明顯,1997年條例所稱包裝裝潢印刷品是包括了包裝盒(袋、罐)“本身”。
2001年條例第二條第三款則修訂為:本條例所稱包裝裝潢印刷品,包括商標標識、廣告宣傳品及作為產品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。
修訂后的條例所稱包裝裝潢印刷品,直指“作為產品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品”。就是說,不印刷任何圖文的“素”盒(袋、罐)本身自然不包括在包裝裝潢印刷品內;用于粘貼在包裝物上的印刷圖文后的紙、塑料,以及用于鉚貼在包裝物上的印刷圖文后的金屬,都應當包括在包裝裝潢印刷品內。但是,直接在包裝盒(袋、罐)身上印刷圖文是否包括在包裝裝潢印刷品內?換句話說,將圖文直接印刷在包裝物上的包裝企業,應否納入印刷業管理,取得印刷經營許可證。如果將此類企業納入印刷業管理,在我市,有近90%的包裝企業達不到出版總署規定的許可條件(廠房不少于600平方米、注冊資本不少于150萬元、具備2臺以上最近十年生產的先進設備),進而將有10萬人失業。
為此特請示:條例所稱包裝裝潢印刷品是否包括直接在包裝盒(袋、罐)身上印刷圖文的包裝物。
盼復。
國務院法制辦公室文件
(2002年10月15日 自公布之日起施行)
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