院屬各單位、院機關各部門：

　　現將《中國科學院科學考察安全理辦法（試行）》印發給你們，請遵照執行。試行中有何問題，請及時報院。

　　中國科學院
一九九0年十一月二十一日

　　中國科學院科學考察安全管理辦法（試行）

　　（一九九0年十一月二十一日通過）

　　第一章　總則

　　第一條　為了保障科學考察（以下簡稱：科考）過程中的人員、國家財產和國家秘密的安全，順利完成科考任務，根據國家有關法規，特制定本辦法。

　　第二條　科考的內容、區域和路線必須報經有關部門批準，嚴格執行國家資源保護、涉外等有關方針、政策和規定。

　　第三條　科考安全管理要堅持服務科考，保障安全的思想；貫徹“安全第一、預防為主”的方針；落實“誰主管，誰負責”的原則；充分發動和依靠全體考察人員，做好安全工作。

　　第四條　本辦法適用于我院各單位從事陸地、海洋和空間的境內、外的各項科考活動。

　　第二章　安全組織管理

　　第五條　院科考的安全工作歸口院科技安全局。需報院立項審批的重大科考項目計劃，應抄報科技安全局。

　　各單位科考的安全工作歸口本單位安全保衛、保密部門。各單位的安全保衛、保密部門必須加強對科考人員的安全教育，參加部署、檢查科考人員出發前的安全工作，落實安全措施。

　　第六條　科考過程中的安全工作是科考的重要組成部分，應與科考工作同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比，其所需經費同科考經費統一預算，予以保證。

　　第七條　科考隊（組）長是科考隊（組）安全工作的負責人，負責全隊（組）的安全。具體工作可根據需要組建臨時安全組織或配備專（兼）職保衛干部協助。運輸過程中船長、機長、司機是安全工作的責任人。

　　第八條　科考隊出發前和考察過程中都必須進行安全教育并進行必要的應急訓練，提高全隊人員的安全意識和應檢技能，加強全隊人員的法制、紀律觀念。在危險或特殊區域考察，要進行針對性的安全教育。

　　第九條　進入環境惡劣、復雜的區域時，要隨時了解氣象、地理、治安等有關情況，制定出應檢措施。營地應選擇地理環境安全地點，一旦出現險情便于疏散轉移。

　　第十條　涉足殊風、殊俗或少數民族地區時，要嚴格尊重地方民風、民俗，執行民族政策。

　　第十一條　雇用民工、向導時，應由地方政府推薦擇用；特殊情況下方可自行雇用。對雇用人員要做好安全教育，確保全們遵守考察隊的有關規定和紀律。

　　第十二條　要組織階段性安全總結和檢查，及時維修儀器設備、交通工具等物件，糾正科考人員的不安全行為，堵塞各類可能發生事故的漏洞。

　　第三章　人員安全管理

　　第十三條　科考隊員的身體健康狀況和素質要適應考察地區和考察內容的要求。組隊（組）時應進行體檢和審核，不適應者不準參加。

　　第十四條　根據考察項目性質按國家和院內有關規定給考察人員分別配備個人安全防護用品及應急救護藥品等。根據實際需要可配備隨隊醫生。

　　第十五條　考察時必須編隊（組）按計劃進行，并且規定與營地或分隊（組）隨時或定時聯絡。一旦發現異常或產生意外情況必須立即向隊長報告；發生失蹤、傷亡等重大事故時必須及時向當地有關部門、組隊單位和院報告，以便組織營救處理。

　　第十六條　要注意飲食（水）和個人生活衛生，防止食物（水）中毒和疾病發生。

　　第十七條　選派的運輸駕駛人員的思想、技術素質應適應考察區域的地理環境需要，能自覺遵守交通規則。運行前和中途必須保障駕駛員的休息，禁止違章指揮，冒險行駛。駕駛人員必須提高安全意識，加強交通工具維護保養，確保其性能良好，保障人員和物資在運輸過程中的安全。

　　乘坐交通工具時，乘員應自覺配合駕駛人員維護乘員安全。

　　第四章物資安全管理

　　第十八條　科考所需物資、裝備應在啟運前清點造冊；在運輸、保管、使用過程中，必須分工負責，落實責任人。防止火災、雨淋、丟失、盜竊、搶劫、破壞、損壞等事故、案件的發生。

　　第十九條　運輸工具必須保持性能良好、可靠、注意維護保養。

　　第二十條　貴重儀器設備、物品在搬運時必須包裝、捆縛牢固可靠，必要時應派人押運；

　　易燃、易爆、放射性等化學危險物品，應遵照國家有關規定運輸、保管；

　　槍支彈藥必須由持證人負責隨帶；

　　公用現金應由銀行匯兌，不具備條件時攜帶現金必須配備安全箱（包），指定專人負責；

　　重要文件、資料必須由專人負責攜帶；

　　采集的標本、樣品應標志封裝，清點造冊。

　　第二十一條　支文、通訊等裝備按國家規定和內部制度使用，并做好使用、通話記錄。

　　第二十二條　各種物資、裝備都應隨時或定期清點、檢查、維護保養，發現問題，及時處理，并做好記錄。

　　第五章涉外安全管理

　　第二十三條　中外聯合在境內或境外的考察（以下簡稱：聯考）要認真執行《中華人民共和國外國人入境出境管理法》、《中華人民共和國公民出境入境管理法》和其他有關法律、法規，嚴格遵守我國或他國法律。

　　第二十四條　外籍人員在我境內進行科學考察，必須列為中外聯考項目，由我對口單位申請立項，并組織我方專家參加。

　　第二十五條　聯考區域、路線、內容必須遵照有關部門批復的協議規定和計劃內容進行。若臨時需要增加內容和改動活動區域，必須經上級批準后實施。

　　第二十六條　聯考涉及到境內未對外開放地區或敏感區域時，在中外簽訂考察協議之前必須征得國家公安、安全、軍事等部門和當地政府同意。

　　第二十七條　聯考過程中要豎持內外人員有別，維護國家主權、民族尊嚴、國家安全和利益，嚴守國家秘密。對確因考察需要，須向外方提供屬國家秘密的圖片、資料等時，要預先請示上級主管部門，并進行必要的處理。對聯考中所扶標本、樣品等資料，必須按協議規定處理，超出協議范圍的不得擅自提供外方。

　　第二十八條　對參加聯考的外方隊員必須事先向上級主管部門申報，被認為入境后可能危害中國國家安全、社會秩序的外國人，不準入境。要對經批準參加聯考的外方隊員，進行安全教育。外方人員必須遵守我國法律、民風、民俗和科考隊紀律，不得從事與聯考內容無關的活動。

　　第二十九條　境外考察或聯考在駐港或登陸期間，按《中國科學院考察船遠洋考察安全保衛暫行規定》執行。

　　第六章　獎懲

　　第三十條　在科考過程中模范地執行本辦法，為保護人員安全、國家財產免受或少受損失，國家秘密免于泄露，維護國家尊嚴等方面做出顯著成績的集體或個人，單位應給予表彰或嘉獎。

　　第三十一條　凡違反本辦法而使考察受到不良影響、造成事故、損害國家利益和尊嚴的集體或個人，單位應按事件性質、程度給批評教育或行政處罰；對觸犯刑法者，應及時報告有關部門追究其刑事責任。

　　對發生嚴重案件、事故隱瞞不報的科考隊或單位，一經發現立即追究其領導責任。

　　第七章　附則

　　第三十二條　各單位可依據本辦法結合單位具體情況制訂實施細則。

　　第三十三條　本辦法的解釋權歸院科技安全局。

　　第三十四條　本辦法由各單位安全保衛、保密部門監督執行。

　　第三十五條　本辦法自頒布之日起施行。