國(guó)家外匯管理局各分局,北京、重慶外匯管理部:
為進(jìn)一步提高國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)質(zhì)量,根據(jù)總局統(tǒng)一部署,各分局近期結(jié)合自身情況,對(duì)2000年國(guó)際收支資本項(xiàng)下的“外國(guó)來(lái)華投資”、“我國(guó)在外直接投資”、“各項(xiàng)外債資本金、還本付息”及“利潤(rùn)匯出”等項(xiàng)數(shù)據(jù)與有關(guān)外匯管理部門(mén)進(jìn)行了數(shù)據(jù)核對(duì)。
這次數(shù)據(jù)核對(duì)結(jié)果表明,國(guó)際收支間接申報(bào)制度經(jīng)過(guò)近六年時(shí)間的實(shí)施,申報(bào)數(shù)據(jù)已具有較高的全面性,國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)質(zhì)量得到明顯提高。
通過(guò)這次數(shù)據(jù)核對(duì)發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在申報(bào)人對(duì)國(guó)際收支交易編碼不熟悉,錯(cuò)填交易編碼。銀行審核不嚴(yán),對(duì)一些概念的理解有偏差,影響國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)分類的準(zhǔn)確性。具體表現(xiàn)在:
1.申報(bào)人與銀行錯(cuò)用交易編碼,有的將“還本付息”(4313)誤填為“其他”(1960)項(xiàng),有的混用4319/4419交易編碼,造成“其他”項(xiàng)下金額過(guò)大等。
2.申報(bào)人誤將向境內(nèi)外資銀行的借款作國(guó)際收支申報(bào),造成不該申報(bào)的也申報(bào)了。
3.申報(bào)人和銀行對(duì)申報(bào)內(nèi)容的填寫(xiě)審核不認(rèn)真,造成數(shù)據(jù)信息錯(cuò)誤。
針對(duì)上述問(wèn)題,我們對(duì)各分局提出如下要求:
1.將數(shù)據(jù)核對(duì)工作寓于日常工作之中,不定期查詢銀行上報(bào)數(shù)據(jù)中表單不符情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)表與申報(bào)單金額和幣種不一致情況。
2.將資本項(xiàng)下審批數(shù)據(jù)與國(guó)際收支申報(bào)數(shù)據(jù)有核對(duì)關(guān)系的項(xiàng)目,作為日常監(jiān)測(cè)指標(biāo),隨時(shí)與外匯管理部門(mén)溝通情況,糾正由于交易編碼混淆錯(cuò)用造成的錯(cuò)申報(bào)問(wèn)題。 3.加強(qiáng)對(duì)銀行國(guó)際收支申報(bào)員的培訓(xùn)和管理。從業(yè)務(wù)操作和理論兩方面加強(qiáng)對(duì)國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)員的培訓(xùn),加深他們對(duì)國(guó)際收支內(nèi)涵的理解,從而提高申報(bào)信息的準(zhǔn)確性。
4.強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)核查,加大對(duì)國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的日常核查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有針對(duì)性的開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。
5.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要依照處罰規(guī)程,嚴(yán)肅處理并督促落實(shí)改正。
有關(guān)進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)總局。
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