(2007年12月6日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過)

　　第一條 為了促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社組織及其行為，維護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

　　第三條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)以農(nóng)民為主體，以服務(wù)成員為宗旨，以市場為導(dǎo)向，堅持入社自愿、退社自由，全體成員地位平等，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)。

　　鼓勵企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以及個人依法參辦、領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依法登記，按照章程規(guī)范內(nèi)部管理，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、探索集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式以及支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展，制定指導(dǎo)、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的具體政策措施，建立和完善農(nóng)民專業(yè)合作社信息交流平臺，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，并通過各種方式引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實力。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、發(fā)展以及生產(chǎn)經(jīng)營活動提供相應(yīng)的便利和服務(wù)，并依法協(xié)助調(diào)解和處理生產(chǎn)經(jīng)營中的矛盾糾紛。

　　第五條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門以及市、州、縣級農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持、服務(wù)工作，重點做好試點培育、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項目扶持、統(tǒng)計備案等相關(guān)工作，其工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門以及其他有關(guān)組織，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持、服務(wù)工作。

　　第六條 農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門及其他相關(guān)部門對創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的，應(yīng)當(dāng)提供下列指導(dǎo)幫助：(一)開展農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育;(二)組織創(chuàng)辦人員進(jìn)行免費(fèi)的專業(yè)知識和技術(shù)培訓(xùn);(三)指導(dǎo)擬定農(nóng)民專業(yè)合作社章程及相關(guān)的管理制度;(四)為農(nóng)民專業(yè)合作社申請登記提供便捷服務(wù)。

　　省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年擬定有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社工作的培訓(xùn)計劃，并組織實施。

　　第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社自到工商行政管理部門辦理登記取得營業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門備案并提供相應(yīng)資料。辦理登記和備案不得收取費(fèi)用。

　　縣級農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門應(yīng)當(dāng)每半年向上級業(yè)務(wù)主管部門報送備案情況的統(tǒng)計資料。

　　第八條 財政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并逐步增加專項預(yù)算資金，用于農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息交流、成員培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等活動;對民族地區(qū)、貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家與社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。

　　第九條 各級政策性和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，擬定具體措施，采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供資金支持和金融服務(wù)。縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，為農(nóng)民專業(yè)合作社融資提供有效服務(wù)。

　　各級信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民專業(yè)合作社納入貸款擔(dān)保范圍，為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社申請信用貸款提供擔(dān)保服務(wù)。

　　第十條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以作為農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的實施單位，獨(dú)立申報、承擔(dān)各類農(nóng)業(yè)建設(shè)項目。各級人民政府投入的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)予以公布，并優(yōu)先安排和委托符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。

　　第十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、種植養(yǎng)殖場、農(nóng)機(jī)示范推廣和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃的，按農(nóng)業(yè)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社興辦加工企業(yè)所需的非農(nóng)建設(shè)用地，國土資源部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排用地計劃，及時辦理用地手續(xù)。

　　第十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植養(yǎng)殖業(yè)，其種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價。

　　第十四條 鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社開發(fā)、申請認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、原產(chǎn)地地理標(biāo)志和注冊名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。對獲得無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品、原產(chǎn)地地理標(biāo)志證書和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的農(nóng)民專業(yè)合作社給予獎勵。具體辦法由省人民政府制定。

　　第十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依法保障全體成員的合法權(quán)益，全體成員應(yīng)當(dāng)依法履行法律及章程規(guī)定的義務(wù)。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，完善利益分配機(jī)制，實行社務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社理事長及其他管理人員依照法律及章程的規(guī)定履行生產(chǎn)經(jīng)營和管理職權(quán)，任何單位和個人不得非法干預(yù)。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社破產(chǎn)依照法律的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)及時向成員提供生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、檢測以及包裝或者附加標(biāo)識等質(zhì)量安全管理制度。

　　第十七條 任何單位和組織不得強(qiáng)迫農(nóng)民建立、加入或者退出農(nóng)民專業(yè)合作社，不得干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社的自主經(jīng)營權(quán)和內(nèi)部事務(wù)，不得強(qiáng)迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)。

　　任何單位和個人不得侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社的合法財產(chǎn)，不得違法向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員集資、收費(fèi)、罰款和攤派。

　　第十八條 違反本辦法第十五條第三款、第十七條第一款規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任;造成農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員經(jīng)濟(jì)損失的，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本辦法第十七條第二款規(guī)定的，依照《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第十九條 本辦法自2008年2月1日起施行。

　　湖北省人民代表大會常務(wù)委員會