云南省廢舊金屬收購治安管理條例

　　(2009年7月30日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過)

　　第一條　為了加強廢舊金屬收購的治安管理，維護(hù)社會公共秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事廢舊金屬收購及銷售、存儲、運輸和相關(guān)治安管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱的廢舊金屬包括生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬。

　　生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于建筑、鐵路、公路、廣播電視、電力、電信、水利、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域已失去原有全部或者部分使用價值的金屬材料和金屬制品。

　　非生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于生活的資料、小型農(nóng)具等已失去原有全部或者部分使用價值的金屬材料和金屬制品。

　　第四條　縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廢舊金屬收購的治安管理，依照本條例對廢舊金屬收購、銷售、存儲、運輸活動進(jìn)行監(jiān)督管理，履行下列治安管理職責(zé):

　　(一)對從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購的單位、個人進(jìn)行許可；

　　(二)對開辦廢舊金屬收購市場和從事非生產(chǎn)性廢舊金屬收購的單位、個人進(jìn)行備案；

　　(三)指導(dǎo)督促廢舊金屬收購市場、單位和個人建立落實治安管理制度；

　　(四)組織對廢舊金屬收購從業(yè)人員進(jìn)行免費治安培訓(xùn)；

　　(五)建立廢舊金屬收購市場、單位和個人信息記錄制度；

　　(六)對生產(chǎn)性廢舊金屬收購治安管理信息傳輸情況和視頻監(jiān)控系統(tǒng)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　(七)定期或者不定期進(jìn)行治安檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時督促整改；

　　(八)對涉及廢舊金屬收購的違法行為以及接到的舉報進(jìn)行調(diào)查處理；

　　(九)向廢舊金屬收購市場、單位和個人及時通報尋查的贓物；

　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五條　廢舊金屬收購的行業(yè)協(xié)會(以下統(tǒng)稱行業(yè)協(xié)會)應(yīng)當(dāng)制定廢舊金屬收購的自律性規(guī)范，完善治安管理的相關(guān)規(guī)定，協(xié)助公安機關(guān)做好廢舊金屬收購的治安管理工作。

　　第六條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法收購、銷售、存儲、運輸廢舊金屬行為的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)舉報。公安機關(guān)對舉報有功的單位和個人給予表彰獎勵。

　　第七條　州(市)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵建立廢舊金屬收購市場。已建立廢舊金屬收購市場的，生產(chǎn)性廢舊金屬收購的經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)置在市場內(nèi)。

　　第八條　建立廢舊金屬收購市場應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。廢舊金屬收購市場開辦后15日內(nèi)，開辦者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級公安機關(guān)備案。備案時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　(二)法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的居民身份證復(fù)印件；

　　(三)治安管理制度、治安管理人員的配備情況及其培訓(xùn)證明；

　　(四)市場出入口、過磅處等主要通道和存儲點安裝、使用視頻監(jiān)控設(shè)施的情況；

　　(五)傳輸治安管理信息設(shè)備的安裝、使用情況。

　　第九條　廢舊金屬收購市場經(jīng)營負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機關(guān)做好下列工作：

　　(一)市場治安巡查；

　　(二)對市場內(nèi)經(jīng)營的單位和個人進(jìn)行法制宣傳教育；

　　(三)進(jìn)出市場貨物的門衛(wèi)檢查和過磅監(jiān)督、登記；

　　(四)對有贓物嫌疑的貨物進(jìn)行檢查并向公安機關(guān)報告；

　　(五)向市場內(nèi)的單位和個人通報公安機關(guān)尋查贓物的情況。

　　第十條　從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購的單位和個人，在取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級公安機關(guān)申請許可。

　　申請許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有固定的經(jīng)營場所，具有經(jīng)營場所房產(chǎn)證或者3年以上租賃合同；

　　(二)法定代表人或者經(jīng)營負(fù)責(zé)人在經(jīng)營場所所在地有固定住所；

　　(三)經(jīng)營場所的出入口、過磅處、存儲點有視頻監(jiān)控設(shè)施(在廢舊金屬收購市場內(nèi)經(jīng)營的除外)；

　　(四)能夠傳輸生產(chǎn)性廢舊金屬收購治安管理信息(在廢舊金屬收購市場內(nèi)經(jīng)營的除外)；

　　(五)有治安管理制度或者遵守治安管理承諾書；

　　(六)廢舊金屬收購站點在集中式飲用水源地的周邊距離1000米以外，在鐵路、礦區(qū)、機場、港口、重點建設(shè)項目工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工地的周邊距離500米以外。

　　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，符合前款規(guī)定條件的，予以許可；不符合條件的，不予許可，書面告知申請人并說明理由。

　　取得許可的單位和個人由縣級以上公安機關(guān)向社會公布。

　　第十一條　廢舊金屬收購市場和從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購的單位或者個人，有關(guān)閉、歇業(yè)、合并、遷移或者變更名稱和法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人等情形之一的，應(yīng)當(dāng)在情形發(fā)生之日起15日內(nèi)向原備案機關(guān)重新備案或者向原許可機關(guān)辦理注銷、變更手續(xù)。

　　第十二條　出售生產(chǎn)性廢舊金屬的，應(yīng)當(dāng)送交公安機關(guān)公布的單位或者個人收購，同時出具相關(guān)證明和物品清單。

　　第十三條　收購生產(chǎn)性廢舊金屬時，收購單位和個人應(yīng)當(dāng)查驗、留存、錄入出售單位和個人出具的證明和清單，并在收購當(dāng)日向公安機關(guān)傳輸下列信息：

　　(一)出售單位的名稱、地址和法定代表人；

　　(二)出售人(經(jīng)辦人)的姓名、住址、居民身份證號碼以及聯(lián)系方式；

　　(三)出售物品的名稱、數(shù)量、照片等。

　　錄入的信息應(yīng)當(dāng)保存3個月以上。

　　在廢舊金屬收購市場內(nèi)從事廢舊金屬收購的單位和個人，由市場經(jīng)營者按照前兩款的規(guī)定，負(fù)責(zé)向公安機關(guān)傳輸相關(guān)信息。

　　第十四條　生產(chǎn)性廢舊金屬收購市場、單位或者個人應(yīng)當(dāng)保證視頻監(jiān)控設(shè)施每日24小時不中斷運行。監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)留存30日以上，不得刪改或者挪作他用。

　　第十五條　收購的生產(chǎn)性廢舊金屬應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一存儲在經(jīng)營場所內(nèi)。禁止在經(jīng)營場所外存儲。

　　第十六條　從事非生產(chǎn)性廢舊金屬收購的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，向所在地縣級公安機關(guān)備案。備案時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　(二)法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的居民身份證復(fù)印件。

　　第十七條　非生產(chǎn)性廢舊金屬收購單位和個人從事流動收購的，應(yīng)當(dāng)持單位證明或者本人身份證明到行業(yè)協(xié)會進(jìn)行登記，領(lǐng)取統(tǒng)一標(biāo)識。

　　第十八條　行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)定期收集本行業(yè)治安信息，建立完善流動收購人員及其活動區(qū)域的信息臺賬，及時向公安機關(guān)報告情況。

　　第十九條　廢舊金屬收購單位和個人不得收購下列物品：

　　(一)槍支、彈藥、爆炸物品和劇毒、放射性物品及其容器；

　　(二)鐵路、公路、電力、電信、廣播電視、水利、測量、礦山、國防和市政設(shè)施等未報廢的專用器材；

　　(三)機動車的發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架；

　　(四)公安機關(guān)通報尋查的贓物、有贓物嫌疑或者來歷不明的物品。

　　第二十條　生產(chǎn)性廢舊金屬收購單位或者個人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

　　第二十一條　未經(jīng)許可從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購活動的，由公安機關(guān)予以取締，沒收非法收購的物品和違法所得,可以對單位并處3000元以上3萬元以下罰款、對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員并處1000元以上1萬元以下罰款，對個人并處200元以上1000元以下罰款。

　　第二十二條　未領(lǐng)取標(biāo)識從事流動收購的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以下罰款。

　　第二十三條　廢舊金屬收購市場、單位和個人不按本條例第十一條規(guī)定辦理注銷、變更手續(xù)和重新備案的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上2000元以下罰款。

　　第二十四條　收購本條例第十九條第一項、第二項、第三項所列物品的，由公安機關(guān)等行政主管部門依照治安管理處罰法等法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　收購本條例第十九條第四項所列物品的，由公安機關(guān)沒收違法所得和非法物品，可以對單位并處1000元以上5000元以下罰款,對個人并處300元以上3000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　生產(chǎn)性廢舊金屬收購市場、單位和個人有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處1000元以上5000元以下罰款；對個人處200元以上2000元以下罰款：

　　(一)廢舊金屬收購市場建立后不備案的；

　　(二)不按規(guī)定的時間和要求錄入、留存和傳輸信息的；

　　(三)將監(jiān)控資料擅自刪改、挪作他用的；

　　(四)擅自改變治安管理設(shè)備、設(shè)施用途或者無正當(dāng)理由停止其正常運行的；

　　(五)在經(jīng)營場所外存儲生產(chǎn)性廢舊金屬的。

　　第二十六條　生產(chǎn)性廢舊金屬收購單位和個人因違反本條例規(guī)定被公安機關(guān)累計處罰6次或者在1年內(nèi)被處罰3次的，由公安機關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后仍不符合要求的，撤銷許可。

　　廢舊金屬收購市場未履行治安管理職責(zé)，導(dǎo)致市場內(nèi)的經(jīng)營者1年內(nèi)發(fā)生2次以上嚴(yán)重違反本條例規(guī)定的，由公安機關(guān)處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第二十七條　公安機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償；有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門視情節(jié)輕重給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對不符合本條例規(guī)定條件的單位和個人予以生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可的；

　　(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得許可的單位和個人擅自收購生產(chǎn)性廢舊金屬或者接到舉報后不依法予以處理的；

　　(三)對取得許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處的。

　　第二十八條　本條例自2010年1月1日起施行。