安徽省人大常委會(huì) 安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的決議 （2009年6月20日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過） 安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審查了《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，決定予以批準(zhǔn)，由合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。 合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 (1997年9月26日合肥市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過 1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn) 2009年4月30日合肥市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂 2009年6月20日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)) 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 第二條 本條例適用于市區(qū)建成區(qū)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)建成區(qū)。 第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、以塊為主、條塊結(jié)合、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則。 第四條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市容部門）主管本市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。縣、區(qū)市容部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。 市市容部門可以依法委托開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。 街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府在職責(zé)范圍內(nèi)做好轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。 規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、園林、國土、房產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自的職責(zé)共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。市市容部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制全市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)支出納入財(cái)政預(yù)算。 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)，推廣市容和環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用，推行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化，推行市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)機(jī)械化，提高市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。 第七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)的宣傳教育工作，增強(qiáng)公民的法制觀念以及市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。 第八條 任何單位和個(gè)人都有享受良好的市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，文明作業(yè)。 第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度 第九條 實(shí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)（以下簡(jiǎn)稱責(zé)任區(qū)）制度。 責(zé)任區(qū)是指單位或者個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所及周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域。 責(zé)任人是指擁有、使用或者管理建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的有關(guān)單位和個(gè)人。 第十條 責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求是： （一）市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放、亂停放等情形。 （二）環(huán)境衛(wèi)生整潔，無裸露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，通道無積雪。 （三）按照要求設(shè)置廢棄物收集容器，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施整潔、完好。 第十一條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求履行職責(zé)，維護(hù)好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為及時(shí)予以勸阻和制止，并告知市容部門依法查處。 第十二條　責(zé)任區(qū)及其責(zé)任人按照下列規(guī)定確定： （一）城市主次道路和綠化隔離帶、高架橋、立交橋、人行天橋、地下通道、公廁等公共區(qū)域，由市容部門或者其他管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)； （二）小街巷由街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)；實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由原產(chǎn)權(quán)單位或者街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)； （三）機(jī)場(chǎng)、車站、鐵路、停車場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、街頭游園以及專用道路，由管理者或者經(jīng)營者負(fù)責(zé)； （四）各類市場(chǎng)由開辦者負(fù)責(zé)； （五）城市水域和水域岸坡、碼頭、裝卸作業(yè)區(qū)及其專用道路，由管理者或者經(jīng)營者負(fù)責(zé)； （六）建筑工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建地塊由使用權(quán)人負(fù)責(zé)； （七）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、院校、企事業(yè)單位及周邊區(qū)域，由所在單位負(fù)責(zé)；經(jīng)營門點(diǎn)及周邊區(qū)域，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)； （八）舉行大型戶外活動(dòng)所涉區(qū)域，在活動(dòng)期間，由組織單位負(fù)責(zé)。 責(zé)任交叉或者不明確的地區(qū)，由市容部門確定。 第十三條 責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由縣、區(qū)市容部門書面告知責(zé)任人并與其簽訂市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。 第十四條 市容部門應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任區(qū)制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。 第三章 市容管理 第十五條 城市中的建筑物、構(gòu)筑物和各類設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀，符合國家和本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。 市市容部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門，根據(jù)國家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。 第十六條 主要道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的所有權(quán)人、使用人或者管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的外部進(jìn)行清洗、粉刷和修飾；對(duì)影響市容的臟污、缺損，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除和修復(fù)。 臨街建筑物的陽臺(tái)、窗外、屋頂和外走廊，不得違法搭建或者堆放、吊掛有礙市容的物品。主要道路兩側(cè)建筑物封閉陽臺(tái)、安裝晾衣架的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。 在建筑物上安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇（管）、防盜窗（網(wǎng)）、遮陽篷、太陽能熱水器等，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。禁止在臨街墻體２米以下設(shè)置空調(diào)室外機(jī)和排氣扇，空調(diào)室外機(jī)的冷卻水應(yīng)當(dāng)引入室內(nèi)或者下水道，不得隨意排放。 第十七條 主要道路兩側(cè)的建筑物，應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者花壇、草坪等作為分界，不得新建實(shí)體圍墻。現(xiàn)有實(shí)體圍墻，應(yīng)當(dāng)逐步改造或者拆除。 第十八條 城市中的照明、供電、給排水、供氣、供熱、道路交通、通訊、園林綠化、雕塑、防洪、防震等市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，其管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理，保持設(shè)施的整潔、完好。 第十九條 在城市道路上空及樓宇之間設(shè)置的架空管線應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，其中主要道路和重點(diǎn)地區(qū)的公共場(chǎng)所上空不得新建架空管線設(shè)施；對(duì)現(xiàn)有不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步改造或者拆除。 第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路范圍內(nèi)和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施。確因建設(shè)等特殊原因需要臨時(shí)堆放和搭建的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。 第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場(chǎng)所擺設(shè)攤點(diǎn)、兜售物品。 在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，市、縣人民政府可以確定特定路段、時(shí)間段，允許擺攤設(shè)點(diǎn)。進(jìn)入特定路段擺設(shè)攤點(diǎn)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照市容部門的要求，在規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間范圍內(nèi)經(jīng)營，配備經(jīng)營設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施，并保持周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔。 第二十二條 沿街和廣場(chǎng)周邊的經(jīng)營者不得超出門窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)、堆放貨物或者展示商品。 第二十三條 工程施工單位應(yīng)在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)作業(yè)，并按照規(guī)定設(shè)置臨時(shí)圍墻、圍欄，實(shí)行封閉式施工。 施工單位不得擅自在施工工地以外堆放機(jī)器設(shè)備、物料和垃圾；施工用水按照規(guī)定排放，不得外泄污染路面；工程竣工應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施，清除物料并平整好場(chǎng)地。 施工現(xiàn)場(chǎng)出入口的道路應(yīng)當(dāng)硬化，配置相應(yīng)的車輛沖洗設(shè)施，保持駛離工地的車輛清潔。 待建地塊應(yīng)當(dāng)設(shè)置實(shí)體圍墻，其高度、形式和外墻色彩應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。圍墻內(nèi)不得積存垃圾及雜物。 第二十四條 在城市道路范圍內(nèi)和公共場(chǎng)所舉辦社會(huì)、文化、商業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。 舉辦者應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的時(shí)間和地點(diǎn)范圍內(nèi)開展活動(dòng)，并保持活動(dòng)場(chǎng)地整潔。 第二十五條 禁止在城市道路范圍內(nèi)和公共場(chǎng)地借助護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等吊掛、晾曬物品。 第二十六條　按規(guī)定設(shè)置的戶外廣告、標(biāo)牌、畫廊、櫥窗、路名標(biāo)志、閱報(bào)欄、宣傳欄、亭棚等，應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀、牢固。影響市容市貌或者危及安全的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修、加固或者拆除。 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照市容部門的要求設(shè)置。 第二十七條 任何單位和個(gè)人不得在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。 在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的沿街條（橫）幅，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)在期滿后及時(shí)撤除。 街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在街巷、居住區(qū)內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置公共張貼欄。零星張貼宣傳品的，應(yīng)當(dāng)張貼在指定的公共張貼欄中。 在主要道路兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)不得散發(fā)印刷品廣告。 第二十八條 本章規(guī)定的主要道路和重點(diǎn)地區(qū)的范圍，由市、縣人民政府確定并公告。 第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理 第二十九條 城市道路、公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定時(shí)清掃保潔。 在城市中心區(qū)和繁華地段清掃保潔，應(yīng)當(dāng)避開人流高峰時(shí)段，并采取降塵措施。禁止將垃圾掃入城市排水設(shè)施和綠化帶。 第三十條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為： （一）在公共場(chǎng)所隨地吐痰、便溺，亂扔皮殼、紙屑、煙蒂、飲料罐、包裝物、口香糖等廢棄物； （二）焚燒樹枝樹葉、垃圾、冥紙或者其他廢棄物； （三）違反規(guī)定傾倒垃圾、糞便、污水； （四）在城市道路范圍內(nèi)或者公共場(chǎng)所從事機(jī)動(dòng)車輛清洗、維修經(jīng)營活動(dòng)。 第三十一條 禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。因教學(xué)、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)家禽家畜的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容部門批準(zhǔn)，并與住宅區(qū)隔離。 單位和個(gè)人飼養(yǎng)信鴿、寵物的，不得影響環(huán)境衛(wèi)生；寵物在公共場(chǎng)地產(chǎn)生的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)立即清除。 第三十二條 集貿(mào)市場(chǎng)的開辦者應(yīng)當(dāng)保持市場(chǎng)及周圍環(huán)境整潔，按照垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器，并做到垃圾日產(chǎn)日清。 第三十三條 破挖城市道路應(yīng)當(dāng)管理好現(xiàn)場(chǎng)，保持清潔，并及時(shí)恢復(fù)原狀。清掏窨井的渣土、淤泥，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。 臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。 第三十四條 從事飲食、車輛清洗、維修以及再生資源回收和廢棄物接納作業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污水、油污外泄和廢棄物向外灑落，保持經(jīng)營場(chǎng)所周圍環(huán)境整潔。 第三十五條 市容部門對(duì)城市生活垃圾和建筑垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理，集中消納處置。 第三十六條 運(yùn)輸生活垃圾、建筑垃圾、砂石以及液體、散裝貨物的車輛，應(yīng)當(dāng)密閉，不得遺撒、泄漏。 第三十七條 城市生活垃圾的治理，實(shí)行減量化、資源化、無害化的原則。 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展清潔能源，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持有關(guān)部門組織凈菜進(jìn)城和回收利用再生資源，減少城市生活垃圾。 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。 第三十八條 本市逐步實(shí)行生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。分類投放、收集的標(biāo)準(zhǔn)和方法，由市、縣市容部門制定并予以公告。 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市容部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式將垃圾投入指定的生活垃圾收集容器。 廢舊家具等大件生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照市容部門的規(guī)定投放。 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集清運(yùn)，并送至垃圾處理場(chǎng)統(tǒng)一處理，做到日產(chǎn)日清。 第三十九條 賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾和廢棄食用油脂，并交城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。具體辦法由市人民政府另行制定。 第四十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)院、生物制品廠、屠宰場(chǎng)等單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置便于識(shí)別的分別存放生活垃圾、醫(yī)療垃圾、有毒有害廢棄物的容器。 醫(yī)療垃圾、有毒有害廢棄物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理，禁止進(jìn)入生活垃圾收集、處理場(chǎng)所。 第四十一條 處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向市容部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，方可處置。 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的運(yùn)輸單位及時(shí)清運(yùn)、處置工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。 運(yùn)輸建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾。 第四十二條　居民裝飾、裝修、維修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)堆放到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)，不得混入生活垃圾，并按照規(guī)定交納清運(yùn)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。 第四十三條 推行環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)化。鼓勵(lì)符合條件的單位和個(gè)人興辦環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)。 由財(cái)政性資金支付費(fèi)用的城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)項(xiàng)目，市容部門應(yīng)當(dāng)制定方案，逐步實(shí)行通過招標(biāo)方式確定服務(wù)企業(yè)。 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得市容部門頒發(fā)的服務(wù)許可證。市容部門應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理。 第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理 第四十四條 市、縣市容部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地納入城市規(guī)劃黃線保護(hù)。 第四十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 第四十六條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建拓建、住宅區(qū)建設(shè)以及建設(shè)大型公用建筑，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。 市容部門應(yīng)當(dāng)參與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收。對(duì)不符合城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，不得開工；已經(jīng)投入使用的，市容部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改造。 第四十七條 市容部門應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃，組織新建、改建或者督促有關(guān)單位新建、改建公共廁所。新建、改建的公共廁所應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的二類以上標(biāo)準(zhǔn)。 集貿(mào)市場(chǎng)、廣場(chǎng)、大型商場(chǎng)（店）、住宅區(qū)、公園、旅游景點(diǎn)、影劇院、各類車站、公交始末站、機(jī)場(chǎng)、港口和其他人流量較大的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置公共廁所，并設(shè)立明顯標(biāo)志和指示牌。 第四十八條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在城市道路兩側(cè)、公共場(chǎng)所、單位大院、住宅區(qū)設(shè)置封閉式廢物箱、垃圾房（箱）。 舉行大型戶外集會(huì)和其他大型活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)在集會(huì)、活動(dòng)地點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)廢棄物收集容器、流動(dòng)廁所。 第四十九條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期清洗、清掏、消毒和更新維修，保持其整潔、完好和有效使用。 第五十條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地或者改變其使用性質(zhì)，不得擅自拆除、遷移、侵占、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。 因特殊需要占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地或者改變其使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容部門同意后，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 因建設(shè)需要拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出等量補(bǔ)償或者易地建設(shè)方案，報(bào)市容部門批準(zhǔn)后實(shí)施。 第六章 法律責(zé)任 第五十一條 有下列行為之一的，由市容部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施。拒不改正的，按照下列規(guī)定處以罰款： （一）違反第十一條、第十三條規(guī)定，責(zé)任區(qū)的責(zé)任人未履行責(zé)任的，處以二百元以上一千元以下的罰款。 （二）違反第十六條第二款規(guī)定，在臨街建筑物的陽臺(tái)、窗外、屋頂和外走廊違法搭建、堆放、吊掛有礙市容的物品或者封閉陽臺(tái)、安裝晾衣架不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，處以二十元以上五十元以下的罰款；違反第三款規(guī)定，在建筑物上安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇（管）、防盜窗（網(wǎng)）、遮陽篷、太陽能熱水器等不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，處以五十元以上二百元以下的罰款。 （三）違反第十九條規(guī)定，在城市道路上空及樓宇之間設(shè)置的架空管線不符合規(guī)定的，處以五百元以上一千元以下的罰款。 （四）違反第二十五條規(guī)定，在城市道路范圍內(nèi)和公共場(chǎng)地借助護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等吊掛、晾曬物品的，處以五十元以上二百元以下的罰款。 （五）違反第三十三條規(guī)定，破挖城市道路、清掏窨井、整修樹木或者其他作業(yè)留下的渣土、淤泥、枝葉未及時(shí)清除的，處以二百元以上一千元以下的罰款。 （六）違反第三十七條第三款規(guī)定，未按照規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，對(duì)單位處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過三萬元的罰款，對(duì)個(gè)人處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過一千元的罰款。 第五十二條 有下列行為之一的，由市容部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可以按照下列規(guī)定處以罰款： （一）違反第二十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路范圍內(nèi)和公共場(chǎng)地堆放物料的，處以一百元以上五百元以下的罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，處以五百元以上二千五百元以下的罰款。 （二）違反第二十一條第一款規(guī)定，擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品的，處以一百元以上五百元以下的罰款；違反第二款規(guī)定，進(jìn)入特定路段擺設(shè)攤點(diǎn)的經(jīng)營者，未在規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間范圍內(nèi)經(jīng)營或者未按照要求配備經(jīng)營設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施并保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔的，處以五十元以上二百元以下的罰款。 （三）違反第二十二條規(guī)定，沿街和廣場(chǎng)周邊的經(jīng)營者超出門窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)、堆放貨物或者展示商品的，處以一百元以上五百元以下的罰款。 （四）違反第二十三條規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)和待建工地不符合要求的，處以五百元以上一千元以下的罰款。 （五）違反第二十四條第一款規(guī)定，未經(jīng)市容部門批準(zhǔn)在城市道路范圍內(nèi)和公共場(chǎng)地舉辦社會(huì)、文化、商業(yè)活動(dòng)的，處以五百元以上二千元以下的罰款；違反第二款規(guī)定，未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或者未保持公共場(chǎng)所整潔的，處以一百元以上五百元以下的罰款。 （六）違反第三十條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定，在公共場(chǎng)所隨地吐痰、亂扔皮殼、紙屑和煙蒂的，處以二十元的罰款；隨地便溺、亂扔其他廢棄物、焚燒樹枝樹葉、垃圾、冥紙或者其他廢棄物的，處以五十元的罰款；違反第（三）項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定傾倒糞便、污水的，對(duì)單位處以二百元以上一千元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以十元以上五十元以下的罰款；違反第（四）項(xiàng)規(guī)定，占用城市道路或者公共場(chǎng)所從事機(jī)動(dòng)車輛清洗、維修經(jīng)營活動(dòng)，影響環(huán)境衛(wèi)生的，處以二百元以上一千元以下的罰款。 （七）違反第三十一條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)家畜家禽的，責(zé)令限期處理或者予以沒收，處以五十元以上二百元以下的罰款；違反第二款規(guī)定，飼養(yǎng)人未即時(shí)清除在公共場(chǎng)地遺留的寵物糞便的，處以五十元以上二百元以下的罰款。 （八）違反第三十四條規(guī)定，從事飲食、車輛清洗、維修以及再生資源回收和廢棄物接納作業(yè)的單位和個(gè)人，未采取有效措施造成污水、油污外泄或者廢棄物向外灑落的，處以二百元以上一千元以下的罰款。 第五十三條 有下列行為之一的，由市容部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并按照下列規(guī)定處以罰款： （一）違反第二十六條第二款規(guī)定，不按照要求設(shè)置戶外廣告的，處以二百元以上一千元以下的罰款。 （二）違反第三十六條規(guī)定，運(yùn)輸液體、散裝貨物未采取密閉措施的，處以二百元以上一千元以下的罰款，密閉不嚴(yán)密導(dǎo)致泄漏、遺撒的，處以二百元的罰款；運(yùn)輸生活垃圾、建筑垃圾、砂石未按照規(guī)定采取密閉措施的處以二千元以上一萬元以下的罰款，密閉不嚴(yán)密導(dǎo)致泄漏、遺撒的，處以二百元以上一千元以下的罰款。 （三）違反第三十八條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾的，對(duì)單位處以一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以下的罰款。 （四）違反第三十九條規(guī)定，未按照規(guī)定收集、存放餐廚垃圾和廢棄食用油脂的，處以二百元以上一千元以下的罰款。未按照規(guī)定運(yùn)輸、處理餐廚垃圾和廢棄食用油脂的，處以一千元以上五千元以下的罰款。 （五）違反第四十一條第一款規(guī)定，擅自處置或者超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾的，處以五千元以上三萬元以下的罰款；違反第二款規(guī)定，建設(shè)單位或者施工單位將建筑垃圾交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸?shù)模幰砸蝗f元以上五萬元以下的罰款；違反第三款規(guī)定，未按照核定時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾的，處以每車一百元以上二百元以下的罰款。 （六）違反第四十二條規(guī)定，將建筑垃圾混入生活垃圾的，對(duì)單位處以五百元以上二千元以下的罰款；對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下的罰款。 第五十四條 違反第十六條第一款規(guī)定，主要道路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的所有權(quán)人、使用人或者管理者未按規(guī)定對(duì)建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的外部進(jìn)行清洗、粉刷和修飾，或者對(duì)影響市容的臟污、缺損未及時(shí)清除和修復(fù)的，由市容部門責(zé)令其限期改正；拒不改正的，市容部門可以代為清洗或者粉刷、清除和修復(fù)，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。 第五十五條 違反第二十七條第一款、第二款規(guī)定，在城市建筑物、構(gòu)筑物、其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者亂懸掛、亂張貼的，市容部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其清除，并可處以一百元以上五百元以下的罰款；對(duì)亂涂寫、亂刻畫、亂張貼的，建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的所有權(quán)人或者管理者、使用人應(yīng)當(dāng)協(xié)助市容部門追查違法行為人，及時(shí)清除亂涂寫、刻畫、張貼造成的污損；對(duì)違法行為人拒不清除亂懸掛物品的，市容部門可以強(qiáng)制清除；違法行為涉及通訊號(hào)碼，追查時(shí)需要采取措施的，通訊經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)予以配合。 違反第二十七條第四款規(guī)定，在主要道路兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)散發(fā)印刷品廣告的，由市容部門對(duì)單位處以二百元以上一千元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下的罰款，并沒收散發(fā)的剩余印刷品。 第五十六條 違反第五十條規(guī)定，擅自占用規(guī)劃確定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地的，由市容部門責(zé)令限期拆除占用規(guī)劃用地的建筑物、構(gòu)筑物。逾期未拆除的，市容部門可以組織拆除；損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市容部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并可處以五百元以上一千元以下的罰款；擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，由市容部門責(zé)令停止違法行為，限期清理或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以一千元以上五千元以下的罰款。 第五十七條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，由市容部門責(zé)令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由市容部門組織拆除。 第五十八條 對(duì)違反本條例規(guī)定、有礙城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，市容部門可以暫扣違法經(jīng)營的物品和實(shí)施違法行為的工具，責(zé)令違法行為人到指定的地點(diǎn)接受處罰。 第五十九條 市容部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。對(duì)違法情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，未造成危害后果的，不予行政處罰。 第六十條　各級(jí)市容部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法的行為，可以向市容部門舉報(bào)。市容部門接到舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并于5個(gè)工作日內(nèi)將處理情況告知舉報(bào)人。 第六十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員不得有下列行為： （一）不按照法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法； （二）收繳罰款不出具專用收據(jù)； （三）打罵、侮辱當(dāng)事人； （四）故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品； （五）其他違法行為。 違反前款規(guī)定的，依法予以處分。 第六十二條 侮辱、毆打正在執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法人員或者拒絕、阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。 第六十三條 違反本條例規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)管理部門依法予以處罰的，從其規(guī)定。 第七章 附 則 第六十四條 三縣其他建制鎮(zhèn)建成區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，可以參照本條例執(zhí)行。 第六十五條 本條例自2009年8月1日起施行。