晉市政辦〔2008〕77號 晉城市人民政府辦公廳關于印發《晉城市利用煤礦廢水發展農業節水園區工程實施辦法》的通知 各縣（市、區）人民政府，市直及駐市各有關單位： 《晉城市利用煤礦廢水發展農業節水園區工程實施辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。 晉城市人民政府辦公廳 二OO八年八月五日 晉城市利用煤礦廢水 發展農業節水園區工程實施辦法 第一條 隨著我市城鎮化、工業化的迅猛發展，水資源供需矛盾日益突出。利用煤礦廢水資源發展“一礦一池一園區”農業節水灌溉工程，是改善農業生產條件、促進農村產業結構調整的重要措施。根據《中華人民共和國水法》及有關法律法規，結合我市實際情況，制定本辦法。 第二條 凡在本市境內的各類煤礦企業，要因地制宜修建污水處理蓄水工程攔蓄所排廢水，并負責籌資建設與工程設施的日常管護，所需費用由礦山生態環境治理恢復保證金中列支。所排廢水經凈化處理達到農業灌溉標準的，應用于農業節水灌溉。 第三條 各縣（市、區）水行政主管部門負責編制本轄區內的煤礦廢水綜合利用規劃，報市水行政主管部門審核備案后，負責組織實施。煤礦企業修建污水處理蓄水工程必須按照規劃實施。 第四條 經攔蓄、凈化處理達到農田灌溉標準的廢水，受益鄉村應當積極興建農業節水園區工程加以配套利用，并負責配套工程的籌資建設與管理使用。 第五條 鼓勵社會各界及個人按照“誰建、誰管、誰所有、誰受益”的原則，采取股份合作制、股份制等形式興建與管理農業節水園區工程。鄉村集體投資興建的農業節水園區工程可以進行有償轉讓，有償轉讓回收的資金用于農業節水灌溉。 第六條 市級財政對科學規劃、合理設計、高標準建設與管理、規模在100畝以上的農業節水園區工程，按照建設規模給予一定資金補助，并要求縣級財政按市級財政補助額度進行1：1配套。 第七條 節水園區工程市級財政補助標準 （一）以渠道防滲、低壓管道輸水等節水措施為主的節水園區工程，每畝補助100元。 （二）以噴滴灌、微灌等節水措施為主的高標準節水園區工程，每畝補助200元。 第八條 節水園區工程項目資金補助的申報與審批。由村集體、個人等項目實施主體根據當地實際情況及籌勞籌資等情況，編制項目實施建議書，經受益村村民代表大會“一事一議”通過后，報縣級水行政主管部門。所報項目經縣級水行政主管部門、財政部門審核后，提出市級財政補助節水園區工程項目年度計劃，聯文上報市水行政主管部門、財政部門，并經實地踏勘無誤后，批復實施計劃。 第九條 節水園區工程項目實施 （一）各縣（市、區）水行政主管部門要嚴格按照市級批復計劃和建設內容組織本地區的項目實施與服務工作，不得隨意變更項目計劃，確需變更的必須上報市水行政主管部門和財政部門批準同意后，方可變更實施。 （二）工程建設必須符合有關規范和技術標準，并積極推廣新技術、新工藝、新材料、新設備。 （三）工程建設要推行項目法人負責制、招標投標制和工程建設監理制。工程建設單位要強化質量意識，建立健全有效的質量管理和監督機制。 （四）項目實施過程中，各級水利、財政部門應對工程進度、質量、資金管理等情況進行適時檢查，對違反規定和存在的問題要限期改正，逾期不改將追究當事人、責任人和有關單位領導的責任。 第十條 節水園區工程項目驗收。工程建設項目實施計劃完成后，由縣級水行政主管部門、財政部門對完成情況進行初驗，將初驗合格項目上報市水行政主管部門、財政部門，并提出申請驗收報告。市水行政主管部門、財政部門按有關規定組織驗收工作，并將驗收結果進行公示。 第十一條 節水園區工程補助資金的撥付 （一）市級財政補助資金應在工程驗收合格，并經公示無異議后給予一次性資金補助。對驗收不合格的工程要求限期改正，并進行復驗，復驗合格后方可兌現補助資金。 （二）縣級財政配套資金要在市級補助資金下達同時給予配套兌現；如未進行足額配套，市水行政主管部門、財政部門將對該縣次年上報的同類項目不予批復，更不予資金補助。 第十二條 節水園區工程補助資金的管理。各級水利、財政部門要保證農業節水灌溉建設資金足額落實到位，并對資金使用加強監督指導，加大監管力度，做到專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用。各級審計部門要加強對建設資金管理、使用情況的審計監督，對發現的違紀違規行為，要按照有關規定嚴肅處理。 第十三條 對未按照污水處理規范及廢水綜合利用規劃要求修建蓄水工程的煤礦企業，造成環境污染、水資源浪費或破壞的，按照有關法律法規給予處罰。 第十四條 本辦法自發布之日起施行。