潮府辦〔2007〕66號(hào) 印發(fā)潮州市土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核辦法的通知 各縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)），市府直屬有關(guān)單位，市各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)： 　　《潮州市土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向市國(guó)土資源局反映。 　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十月二十三日 潮州市土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核辦法 　　 　　第一條　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)）等文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，促進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)廣東省人民政府辦公廳《印發(fā)廣東省土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核辦法的通知》（粵府辦〔２００７〕５４號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本考核辦法。 　　第二條　土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核遵循客觀、公正、公平、公開(kāi)的原則。 　　第三條　土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核對(duì)象是各縣（區(qū)）人民政府。各縣（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)。 　　第四條　市人民政府每年根據(jù)省下達(dá)給我市的土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)，與各縣（區(qū)）人民政府簽訂土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任書(shū)。 　　第五條　土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核內(nèi)容包括： 　　（一）新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況。包括新增建設(shè)用地總量、新增建設(shè)占用農(nóng)用地、新增建設(shè)占用耕地指標(biāo)執(zhí)行情況。其中，新增建設(shè)占用耕地指標(biāo)包括城鎮(zhèn)村建設(shè)占用耕地指標(biāo)和獨(dú)立選址項(xiàng)目占用耕地指標(biāo)； 　　（二）土地整理（復(fù)墾）開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況，包括土地整理（復(fù)墾）和土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地指標(biāo)執(zhí)行情況。 　　國(guó)家、省、市立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)執(zhí)行情況不納入各縣（區(qū)）的考核內(nèi)容。 　　第六條　土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況考核以年度土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，即以上一年11月1日至當(dāng)年10月31日實(shí)際耕地面積和實(shí)際新增建設(shè)用地面積為主要依據(jù)。實(shí)際新增建設(shè)用地面積包括往年批準(zhǔn)當(dāng)年使用和當(dāng)年批準(zhǔn)當(dāng)年使用的新增建設(shè)用地。對(duì)在上述期間發(fā)生的違法用地，除應(yīng)依法查處外，還應(yīng)將違法用地的面積計(jì)入當(dāng)年實(shí)際新增建設(shè)用地面積進(jìn)行考核。 　　第七條　凡發(fā)現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)、圖斑與實(shí)地情況不一致的，將采用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，并作為考核依據(jù)。 　　第八條　凡出現(xiàn)下列情形之一的，確定為考核不合格： 　　（一）沒(méi)有新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)建設(shè)用地的； 　　（二）沒(méi)有新增建設(shè)占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的； 　　（三）實(shí)際新增建設(shè)用地面積超過(guò)當(dāng)年下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的； 　　（四）新增建設(shè)用地計(jì)劃中城鎮(zhèn)村建設(shè)占用耕地指標(biāo)和獨(dú)立選址項(xiàng)目占用耕地指標(biāo)混合使用的； 　　（五）土地整理（復(fù)墾）開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地的總量低于土地整理（復(fù)墾）開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地計(jì)劃確定的指標(biāo)的。 　　第九條　土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核由市人民政府負(fù)責(zé)，具體由市國(guó)土資源局會(huì)同市發(fā)展和改革局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局等部門(mén)組織實(shí)施。 　　第十條　考核采取自查與抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行： 　　（一）各縣（區(qū)）人民政府組織自查，每年１1月底前向市人民政府報(bào)告各縣（區(qū)）本年度土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況。 　　（二）市國(guó)土資源局會(huì)同市發(fā)展和改革局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局等部門(mén)，對(duì)各縣（區(qū)）人民政府土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，并向市人民政府報(bào)告。 　　第十一條　市人民政府每年對(duì)各縣（區(qū)）人民政府土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況的考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核結(jié)果，列為考核各縣（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。 　　第十二條　對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)、成效突出的各縣（區(qū)）人民政府，市人民政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制訂。 　　第十三條　對(duì)考核不合格的各縣（區(qū)）人民政府，市人民政府將通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，并依法追究政府主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。整改期間暫停該縣（區(qū)）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地審核轉(zhuǎn)報(bào)。 　　第十四條　土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核結(jié)果，作為下一年度計(jì)劃編制和管理的依據(jù)。對(duì)新增建設(shè)用地總量、新增建設(shè)占用農(nóng)用地、新增建設(shè)占用耕地突破土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)的，扣減或者取消下一年度的土地利用計(jì)劃指標(biāo)。 第十五條　本考核辦法自發(fā)布之日起施行。