經(jīng)2002年2月28日省政府第51次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年5月1日起施行。

　　　二00二年三月七日

　　第一條　為規(guī)范基本建設(shè)貨物采購招標投標行為，保證公平交易，提高基本建設(shè)資金的使用效益和基本建設(shè)項目的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《河北省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)進行基本建設(shè)貨物采購招標投標活動，必須遵守本規(guī)定。

　　國務(wù)院有關(guān)部門對設(shè)備進口和國際招標的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱的基本建設(shè)貨物，包括基本建設(shè)項目所需的原料、產(chǎn)品和設(shè)備等貨物以及與貨物供應(yīng)有關(guān)的附帶服務(wù)。

　　第四條　縣級以上人民政府發(fā)展計劃部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)基本建設(shè)貨物采購的招標投標工作進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省和設(shè)區(qū)我市人民政府發(fā)展計劃部門負責對本級人民政府確定的重點建設(shè)項目所需貨物采購招標投標活動進行監(jiān)督檢查。

　　各有關(guān)行政監(jiān)督部門按照各自的職責分工和有關(guān)規(guī)定，對基本建設(shè)貨物采購招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。

　　第五條　依照《河北省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》第六條和第七條的規(guī)定必須進行招標的基本建設(shè)項目所需的貨物，凡單項采購合同估算價在五十萬元人民幣以上，或者單項采購合同估算價不足五十萬元人民幣但總投資額在一千萬元人民幣以上的，必須進行招標。

　　第六條　依照前條規(guī)定必須進行招標的，招標人在報送可行性研究報告或者項目建議書（代中研）時，必須同時擬定基本建設(shè)貨物采購的招標方案報項目審批部門核準。

　　招標方案應(yīng)當包括招標方式、招標組織形式、招標范圍、采購數(shù)量、估算價和有關(guān)標準等內(nèi)容。

　　招標人在招標投標活動中確需對招標方案作出調(diào)整的，應(yīng)當?shù)皆椖繉徟块T重新辦理核準手續(xù)。

　　第七條　基本建設(shè)貨物采購招標分為公開招標和邀請招標。

　　依照本規(guī)定必須進行招標的基本建設(shè)貨物全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股、主導(dǎo)地位的，應(yīng)當公開招標。

　　基本建設(shè)貨物采購有下列情形之一的，經(jīng)項目審批部門批準，可以進行邀請招標：

　　（一）技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的；

　　（二）所需貨物對專有技術(shù)和專利保護有特殊要求的；

　?。ㄈ┦茏匀毁Y源或者環(huán)境限制的；

　　（四）其他不適宜公開招標的。

　　第八條　招標人具備法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定條件的，可以自行辦理基本建設(shè)貨物采購招標事宜。否則，必須委托具有相應(yīng)資格的招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。

　　招標代理機構(gòu)必須取得相應(yīng)的資格，并按照規(guī)定的范圍承擔招標代理業(yè)務(wù)。

　　省人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當依照省人民政府規(guī)定的職責，對基本建設(shè)貨物采購招標代理機構(gòu)實施資格認定和監(jiān)督管理。

　　第九條　省發(fā)展計劃部門應(yīng)當會同其他有關(guān)行政監(jiān)督部門建立基本建設(shè)貨物采購招標投標網(wǎng)絡(luò)，為全省的基本建設(shè)貨物采購招標投標提供信息和其他有關(guān)服務(wù)。

　　第十條　招標人應(yīng)當根據(jù)采購貨物的特點和需要編制基本建設(shè)貨物采購招標文件。

　　招標文件應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　（一）貨物的名稱、種類和數(shù)量；

　　（二）貨物的主要技術(shù)要求和標準；

　　（三）評標辦法和標準；

　?。ㄋ模┱袠送稑朔伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和省發(fā)展計劃部門及其他有關(guān)行政監(jiān)督部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　招標人可以在招標文件中要求投標人交納投標保證金，但投標保證金的金額不得超過貨物估算價的百分之三。

　　第十一條　基本建設(shè)貨物采購的招標文件應(yīng)當在發(fā)出之日起五日前，報項目審批部門和其他有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標文件違反招標投標法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，項目審批部門可以要求招標人修訂招標文件。

　　第十二條　投標人投標時，除應(yīng)當依照《河北省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》的規(guī)定向招標人提交有關(guān)證件和資料外，還應(yīng)當提交產(chǎn)品生產(chǎn)（制造）許可證和質(zhì)量合格證的復(fù)印件。

　　第十三條　投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出明確響應(yīng)。

　　投標文件有下列情形之一的，視為未對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)：

　?。ㄒ唬┪窗凑照袠宋募囊筇峁┩稑藫５模?

　?。ǘ┩稑宋募d明的貨物交付期限不符合招標文件規(guī)定的；

　　（三）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件要求的；

　　（四）投標文件中附有招標人不能接受的條件的；

　?。ㄎ澹﹪鴦?wù)院發(fā)展計劃部門規(guī)定的其他情形。

　　第十四條　開標由招標人或者其招標代理人主持，并邀請所有的投標人參加。依照本規(guī)定必須進行招標的基本建設(shè)貨物采購的開標，應(yīng)當接受項目審批部門和其他有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。

　　第十五條　評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

　　依照本規(guī)定必須進行招標的基本建設(shè)貨物采購，其評標委員會由招標人或者招標人委托的招標代理機構(gòu)熟悉業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。

　　評標專家一般由招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)從《河北省基本建設(shè)貨物采購評標專家?guī)臁分须S機抽取。由于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強或者其他特殊原因，采取隨機抽取的方式確定的專家難以勝任評標工作的，經(jīng)項目審批部門同意，可以由招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)從專家?guī)熘兄苯哟_定。

　　第十六條　評標委員會完成評標后，應(yīng)當由招標人提出書面評標報告，向招標人提供合格的一至三個中標候選人并予以排序。

　　評標報告由評標委員會全體成員簽字。不同意評標結(jié)論的評標委員會可以書面闡述其不同意見和理由，連同評標報告一并提交招標人。

　　第十七條　依照本規(guī)定必須進行招標的基本建設(shè)貨物采購，一般應(yīng)當采用經(jīng)評審的最低投標價法確定中標人。

　　當招標人與排序在前的中標候選人依法不能簽訂合同時，應(yīng)當根據(jù)評標報告排序依次選擇中標候選人為中標人。

　　第十八條　中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

　　依照本規(guī)定必須進行招標的基本建設(shè)貨物采購，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向原項目審批部門和其他有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。

　　第十九條　招標人、投標人以及其他有關(guān)單位和個人違反本規(guī)定規(guī)定的，依照《中華人民共和國招標投標法》和《河北省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第二十條　本規(guī)定自2002年5月1日起施行。