注：本篇法規(guī)已被《中國農業(yè)銀行開發(fā)貸款管理暫行辦法》（發(fā)布日期：1999年5月5日　實施日期：1999年5月5日）廢止 中國農業(yè)銀行林業(yè)、治沙貸款管理暫行辦法 ?。ǎ保梗梗改辏对拢保度铡∞r銀發(fā)〔１９９８〕９９號） 　 第一章　總則 　　第一條　為管好用好林業(yè)、治沙貸款，保證貸款效益性、安全性和流動性，有效防范貸款風險，根據《貸款通則》、《中國農業(yè)銀行貸款管理制度》等法規(guī)，特制定本辦法。 　　第二條　林業(yè)貸款的基本任務是：支持保護、擴大及合理利用林業(yè)資源，增強林業(yè)發(fā)展后勁，建立比較發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系和比較完備的生態(tài)體系。 　　治沙貸款的基本任務是：支持沙漠、戈壁、荒漠化土地和風沙化土地等特殊地域內興辦沙產業(yè)，保護和擴大林草植被，合理開發(fā)利用沙區(qū)資源，改善生態(tài)環(huán)境。 　　第三條　林業(yè)、治沙貸款必須堅持因地制宜、擇優(yōu)扶持、貸款有借有還和銀行自主審貸等基本原則。 　 第二章　貸款范圍和用途 　　第四條　林業(yè)貸款主要用于有經濟效益和貸款償還能力的營造速生豐產林、發(fā)展經濟林、撫育中幼林，以及以林為主開展多種經營、綜合利用等生產經營項目。 　　（一）育苗、育種、造林、中幼林撫育所需資金。 　?。ǘ┝謽I(yè)基礎設施建設、購置生產機械、設備所需資金。 　?。ㄈ┝之a品加工與發(fā)展多種經營所需資金。 　?。ㄋ模┝謽I(yè)科技進步和適應技術推廣所需資金。 　　第五條　治沙貸款主要用于全國治沙工程規(guī)劃區(qū)內以治沙為目的，確有經濟效益和貸款償還能力的營造速生豐產林、經濟林、治沙造田及改造低產田、種草及改良草場、種植藥材及經濟植物、開發(fā)利用水面、沙區(qū)資源綜合開發(fā)利用等生產經營項目。 　　（一）治沙工程建設中種苗、化肥、農藥、汽油等所需資金。 　?。ǘ┲紊彻こ袒A設施建設、購置生產機械、設備所需資金。 　?。ㄈ┖侠黹_發(fā)利用沙區(qū)資源，發(fā)展沙產業(yè)，包括種植、養(yǎng)殖、加工，開發(fā)生物、礦產、水土資源等所需資金。 　 第三章　貸款對象和條件 　　第六條　貸款對象：林業(yè)貸款限于林業(yè)系統(tǒng)各類林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位、國有森工企業(yè)，以及所屬集體經濟實體和個體造林經營者；治沙貸款對象包括全國治沙工程規(guī)劃區(qū)域內的國有企業(yè)、集體企業(yè)、個體治沙造林經營者等各類經濟實體。 　　第七條　貸款條件： 　　（一）申請貸款的項目必須納入當地政府的林業(yè)或治沙工程發(fā)展規(guī)劃，并經省級以上林業(yè)主管部門批準立項。 　　（二）所經營的山林或土地必須持有當地政府發(fā)給的山權、林權證件，承包單位必須有營林造林的批準文件或具有法律效力的承包合同。 　　（三）承貸主體權屬清晰，獨立核算，自主經營，具有法人資格或具有完全民事行為能力的自然人。 　?。ㄋ模┵J款項目的資本金不低于總投資的１５％～２０％。 　?。ㄎ澹┯休^強的經營管理能力，恪守信用，經濟效益較好，有還款能力，能夠按時還本付息。 　?。┯芯邆鋼嵙Φ慕洕鷮嶓w提供擔保或抵押（包括林木資產）。 　?。ㄆ撸┍仨氃谥袊r業(yè)銀行開立基本賬戶，接受中國農業(yè)銀行的檢查和監(jiān)督，并向貸款行提供生產計劃、資金往來和財務收支等有關報表和材料。 　?。ò耍┥暾堎J款項目必須符合《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》。 　 第四章　貸款期限和利率 　　第八條　貸款期限。根據借款人不同的貸款用途、項目生產建設周期、綜合還款能力合理確定。（１）營造速生豐產林貸款最長不超過７年；（２）營造經濟林貸款最長不超過５年；（３）其他項目最長不超過３年。 　　第九條　林業(yè)、治沙貸款執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的貸款利率，按季向借款人收取全額利息。 　 第五章　貸款程序 　　第十條　辦理林業(yè)、治沙貸款必須遵守以下基本程序： 　　（一）借款申請。借款人應向開戶行提出借款申請，申明借款金額、借款用途、借款期限、借款方式、還款來源等基本情況，并提交如下材料：有權部門批準的項目建議書和可行性研究報告，以及開戶行要求的其他相關文件、材料等。 　?。ǘ┵J款受理。開戶行同意受理的借款申請，由借款人填寫借款項目申請書，開戶行負責人簽署意見。 　　（三）調查評估。對已受理的借款申請，經辦行要及時組織對貸款項目進行調查、評估，提出調查、評估意見，連同借款申請書、項目建議書、項目可行性研究報告等有關文件，形成貸款項目報批材料。 　?。ㄋ模┵J款審查。貸款審查人員應對貸款調查人員提供的資料進行核實、審查，并提出貸款意見，按規(guī)定權限報批。對于選定的貸款項目，要編制貸款項目計劃，逐級上報。 　　（五）貸款審批。貸款實行分級審批制。各級行按授權審批貸款項目。確需變更的貸款項目，仍要按權限審批。 　?。┵J款發(fā)放。由經辦行和借款人簽訂書面借款合同，并按項目實施進度和資金使用順序發(fā)放貸款。 　?。ㄆ撸┵J后檢查。經辦行要對借款人執(zhí)行借款合同情況及項目實施、貸款使用、財務收支、經濟效益等情況按時進行跟蹤檢查。檢查結果應以書面形式向主管領導報告，對違約行為及時糾正，并做出相應處罰。 　?。ò耍┵J款收回。經辦行要按照借款合同約定的還款期限，在短期貸款到期前７天，中長期貸款到期前３０天向借款人發(fā)出貸款到期通知書，按期收回貸款。 　?。ň牛┛偨Y評價。經辦行要對貸款項目實施情況進行全面評價、總結，并寫出書面報告。 　 第六章　貸款管理 　　第十一條　計劃管理。林業(yè)、治沙貸款計劃由總行統(tǒng)一安排，不搞平均分配。貸款計劃安排依據： 　?。ㄒ唬﹪耶a業(yè)政策、區(qū)域政策、產業(yè)部門建議、當地資源條件、林業(yè)生產、沙區(qū)綜合治理現狀及發(fā)展?jié)摿Α? 　　（二）上年貸款計劃完成情況和貸款管理水平。 　?。ㄈ┓中猩蠄蟮馁J款項目計劃。 　　第十二條　項目管理。 　?。ㄒ唬┝謽I(yè)、治沙貸款實行項目管理。按照“主管部門推薦，銀行自主決策”的原則，在同級協(xié)調后，采取“雙線上報”的方式逐級上報貸款項目計劃。省級分行要在每年１２月中旬前將下一年度貸款項目計劃報到總行。 　?。ǘ┛傂懈鶕中猩蠄蟮馁J款項目計劃，經綜合平衡后下達年度貸款計劃和貸款項目計劃。 　?。ㄈ└鞣中袘促J款審批權限對貸款項目進行評估、審批，超過分行審批權限的貸款項目，須報總行審批。 　　第十三條　統(tǒng)計管理。為準確反映貸款執(zhí)行情況和效果，向上級行及時反饋信息，各級行要把統(tǒng)計工作作為信貸規(guī)范管理內容之一。 　?。ㄒ唬┝謽I(yè)、治沙貸款使用專門的會計科目。 　?。ǘ└鞣中幸幹茍蟊恚从迟J款進度和執(zhí)行情況。 　　第十四條　檔案管理。各級行要建立、健全項目檔案，并建立備選項目庫和執(zhí)行項目庫。 　 第七章　貸款監(jiān)測與考核 　　第十五條　林業(yè)、治沙貸款實行項目監(jiān)測制度，對貸款投向、項目效益、貸款質量等定期或不定期進行監(jiān)督檢查。各分行要在每年１月中旬前，將上年工作總結和項目實施情況一并報總行?？傂忻磕暌獙Ψ中辛謽I(yè)、治沙貸款工作情況進行一次全面檢查、考核。 　 第八章　附則 　　第十六條　本辦法由中國農業(yè)銀行總行制定、解釋和修改。 　　第十七條　各省、自治區(qū)、直轄市分行可根據本辦法制定實施細則，并報總行備案。 　　第十八條　本辦法自頒布之日起施行。