各一級分行、直屬分行：

　　為促進外匯信貸業(yè)務穩(wěn)步健康發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強外匯信貸管理工作提出如下要求：

　　一、進一步落實外匯信貸管理規(guī)章制度

　　我行的外匯信貸管理已經(jīng)初步形成了一整套比較規(guī)范的規(guī)章制度和管理辦法。各行要認真執(zhí)行總行制定的《外匯信貸審批權(quán)限和程序的暫行規(guī)定》、《外匯信貸資產(chǎn)風險管理暫行辦法》、《對外擔保業(yè)務管理辦法》和《進口信用證業(yè)務管理辦法》等外匯信貸管理的制度辦法，抓好外匯信貸管理規(guī)章制度的落實工作，切實做到按章辦事，合規(guī)經(jīng)營。

　　各行要按照總行制定的《企業(yè)信用等級評定標準》和《關(guān)于加強貸后管理的若干規(guī)定》等制度和辦法的要求，加強對企業(yè)的信用等級評定和貸后管理工作。一級分行或直屬分行發(fā)放外匯貸款，必須嚴格按照總行的授權(quán)規(guī)定，并經(jīng)過信貸審查委員會審查和行長批準。未經(jīng)總行批準，各行不得發(fā)放外匯中期流動資金貸款。

　　二、適當集中外匯貸款的審批權(quán)和經(jīng)營權(quán)

　　外匯流動資金貸款的審批權(quán)集中在總行、一級分行及直屬分行。外匯項目貸款的審批權(quán)集中在總行。

　　現(xiàn)匯項目貸款、外匯轉(zhuǎn)貸款和對外擔保的經(jīng)營權(quán)上收到一級分行和直屬分行。對個別經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或項目所在地的二級分行，經(jīng)一級分行審查并報總行批準后，可經(jīng)營現(xiàn)匯項目貸款和外匯轉(zhuǎn)貸款；對于對外擔保業(yè)務，二級分行僅行使調(diào)查、推薦職能。

　　外匯流動資金貸款的經(jīng)營權(quán)必須集中在二級以上（含）分行，縣支行、辦事處不能發(fā)放外匯貸款。二級分行外匯流動資金貸款經(jīng)營權(quán)由各一級或直屬分行根據(jù)其經(jīng)營狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、資金情況、管理水平等條件，審查確定并報總行備案。對二級分行外匯流動資金貸款的經(jīng)營權(quán)原則上每年審查確定一次。

　　三、采取有力措施，大力壓縮外匯不良貸款，提高貸款收息率

　　積極清收和轉(zhuǎn)化不良貸款，提高外匯貸款收息率是我行今年外匯信貸工作的重點。總行將于近期下達各行1999年外匯不良貸款壓縮計劃和外匯貸款收息計劃，各分行要將今年壓縮外匯不良貸款和提高收息率計劃分解下達，落實責任制，加強對計劃執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，加大清收和轉(zhuǎn)化外匯不良貸款的工作力度，努力完成全年壓縮不良貸款和收息的兩項工作目標。

　　在清收、轉(zhuǎn)化外匯不良貸款和提高貸款收息率工作中，要針對外匯貸款風險和處理難度高于人民幣貸款的特點，統(tǒng)籌安排外匯信貸與人民幣信貸工作，協(xié)調(diào)組織實施。今年國家外匯管理局下發(fā)了《關(guān)于完善資本項目外匯管理有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)［1999］10號），對企業(yè)購匯還貸作了明確規(guī)定，各行要認真執(zhí)行，并積極協(xié)助企業(yè)解決購匯還貸中遇到的困難。

　　壓縮外匯不良貸款和清收貸款利息工作要采取多種方式，根據(jù)企業(yè)的不同情況，落實有針對性的措施。要加大依法清收力度，運用法律手段，保護我行合法權(quán)益。對外商投資企業(yè)和個體私營企業(yè)，凡出現(xiàn)不良貸款或欠息的，各級分行必須采取法律手段，堅決依法收貸收息。對外匯不良貸款中符合呆壞賬核銷規(guī)定的，各行應按總行的有關(guān)規(guī)定，向總行報送核銷材料，經(jīng)審批同意后及時予以核銷。

　　四、加強信用證、對外擔保和轉(zhuǎn)貸款的管理

　　信用證業(yè)務應認真執(zhí)行總行《進口信用證業(yè)務管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，規(guī)范業(yè)務操作，加強風險管理。要將進口開證業(yè)務全面納入統(tǒng)一授信管理。信貸部門應嚴格審查開證申請人資信狀況和付款能力，對保證金不足的缺口部分要辦妥信用證項下的備用貸款手續(xù)，切實防范開證企業(yè)的信用風險。要繼續(xù)抓緊墊款清收轉(zhuǎn)化和資產(chǎn)保全工作，使墊款的清收、轉(zhuǎn)化工作取得明顯進展。

　　切實加強外匯擔保和外匯轉(zhuǎn)貸款業(yè)務的管理，提高風險防范意識，規(guī)范業(yè)務操作程序。繼續(xù)堅持集中審批的原則，外匯轉(zhuǎn)貸款業(yè)務一律由總行審批；外匯擔保業(yè)務要嚴格按照現(xiàn)行權(quán)限規(guī)定執(zhí)行。在適當集中外匯擔保和外匯轉(zhuǎn)貸款業(yè)務經(jīng)營權(quán)的同時，要認真清查開出的各類保函的履約情況和各類轉(zhuǎn)貸款的還本付息及我行墊款情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

　　五、積極開拓外匯信貸市場，優(yōu)化貸款投向，改善外匯貸款結(jié)構(gòu)

　　要逐步建立外匯信貸業(yè)務的優(yōu)秀客戶群，把效益好、信譽好的外商投資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、利用國內(nèi)資源優(yōu)勢出口創(chuàng)匯企業(yè)以及國家確定的512戶重點國有企業(yè)作為我行外匯信貸支持的重點，加大對優(yōu)秀客戶的貸款投入。充分發(fā)揮我行人民幣貸款的優(yōu)勢，加強本外幣流動資金貸款與固定資產(chǎn)貸款的配合，逐步改變我行外匯信貸業(yè)務分散經(jīng)營、規(guī)模過小、效益欠佳的狀況。要嚴格執(zhí)行按企業(yè)信用等級掌握發(fā)放貸款的規(guī)定，不得對信用等級在BBB級（含）以下的企業(yè)發(fā)放外匯貸款。貸款審查時，要充分考慮企業(yè)的出口創(chuàng)匯能力。對暫時不能評級的外商投資企業(yè)的貸款要求，在落實有效擔保，嚴格控制風險的基礎上，予以必要的支持。

　　1999年外匯項目貸款應主要投向城市電網(wǎng)、電信、供水、供氣等市場可靠、收益穩(wěn)定的項目。嚴格執(zhí)行項目建設程序，不得支持審批手續(xù)不完備的項目。

　　六、盡快完成外匯信貸業(yè)務的劃轉(zhuǎn)工作，保證外匯信貸業(yè)務持續(xù)，穩(wěn)健發(fā)展。

　　各行要按照總行關(guān)于將外匯信貸管理劃轉(zhuǎn)信貸部門實行本外幣統(tǒng)一管理的要求，統(tǒng)一組織，加快進度，切實做好外匯信貸業(yè)務劃轉(zhuǎn)工作。一級、直屬分行的外匯信貸業(yè)務劃轉(zhuǎn)信貸部門的工作應于今年4月底前完成。二級分行的劃轉(zhuǎn)工作由各一級、直屬分行安排確定，力爭盡快完成。對個別在規(guī)定時間內(nèi)難以完成劃轉(zhuǎn)工作的一級分行，在不影響對外匯信貸統(tǒng)一管理的前提下，經(jīng)總行批準，外匯信貸業(yè)務可暫時保留在分行國際業(yè)務部門，但必須按有關(guān)信貸部門的要求開展工作，同時要制定下一步劃轉(zhuǎn)業(yè)務的工作計劃。

　　各行工商信貸和項目信貸部門要與國際業(yè)務部門密切配合，按照總行《關(guān)于印發(fā)外匯業(yè)務劃轉(zhuǎn)方案的通知》（工銀發(fā)［1998］180號）要求，確保業(yè)務劃轉(zhuǎn)工作的質(zhì)量。各行要結(jié)合外匯業(yè)務劃轉(zhuǎn)和貸款清分工作，進行一次外匯信貸檢查，重點檢查貸款手續(xù)和檔案是否完備、擔保措施是否落實以及不良貸款的狀況，切實摸清外匯信貸業(yè)務的家底，并針對工作中存在的問題和不足，采取必要的整改措施，切實改進和加強外匯信貸管理。總行將對各行的業(yè)務劃轉(zhuǎn)和檢查工作進行抽查。

　　在外匯信貸業(yè)務劃轉(zhuǎn)中，要做到人隨業(yè)務走，保證信貸部門外匯信貸業(yè)務人員的配備和充實，保持外匯信貸工作的連續(xù)性。不能因機構(gòu)和人員的調(diào)整影響或削弱外匯信貸管理。要按照總行《關(guān)于加強信貸隊伍建設的通知》（工銀發(fā)［1999］19號）的要求，加強外匯信貸隊伍的建設，提高外匯信貸人員素質(zhì)，采取多種方式開展外匯信貸業(yè)務的培訓，保證我行外匯信貸業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展。