10月23日,上海市人大控煙檢查組暗訪上海長途汽車客運總站以及上?;疖囌镜榷嗵巿鏊3齻€別廁所有人吸煙外,這些公共場所室內幾乎無一持煙者。代表們認為,這意味著《上海市公共場所控制吸煙條例》已被更多市民認同并接受。
隨后召開的執法檢查匯報會議傳出,自《條例》實施以來,上海持續開展專項治理活動,不斷加強對公共交通工具及相關場所的控煙檢查和執法力度。僅第三季度,本市文化、食藥監、公安和衛生等4個主要控煙執法部門共檢查各類公共場所22284戶(次),警告或責令整改587戶(次),罰款場所34家、個人11名、罰金共79500元。
《條例》實施后,法定控煙場所的控煙狀況有所好轉,法定禁煙區域內吸煙率明顯下降,勸阻率大幅上升。據介紹,今年以來,本市確定文化、衛生、公安、食藥監等監管部門對網吧、娛樂、餐飲等3大控煙重災區場所罰款案例平均每區不少于2例。《條例》實施以來,全市控煙立案處罰并處以罰款的案例數逐年遞增。上海已開出首張輪渡違法吸煙處罰單。今年8月10日,市航務管理處首次對一名在輪渡上吸煙且不聽勸阻的市民予以50元行政處罰。8月23日,市航務管理處與市水上公安局在開展控煙聯合整治行動中,一中年男子不聽執法人員勸阻繼續抽煙,并對執法人員進行辱罵和拉扯,最后由公安機關對其以妨礙執行公務為由處以行政拘留五日。
“上??責熤卫砬闆r已初見成效,但仍有不足?!笔行l生局巡視員、市健康促進委員會副主任李忠陽表示。市健促辦巡防結果發現,出租車內禁煙標識的設置和聞不到煙味的比例在80%以上,但僅有半數車輛能真正做到完全禁煙,出租車駕駛員勸阻吸煙率僅為68%,首次勸阻無效后繼續勸阻的比例在45%左右。但這一數字與去年相比,也已有所好轉。
市人大代表沈偉表示,針對場所的特殊性,有關部門可進行更有針對性、分階段的懲治措施。張雄偉代表認為,對于監管中發現的難點,有關部門可以設立追蹤督促整改名單,以便予以重點關注。
今年以來開展的3次控煙輿情調研顯示,近9成網民認為條例應適時修訂,支持在所有工作場所和公共場所實行室內全面無煙政策。
市人大常委會副主任鐘燕群參加暗訪及執法檢查匯報會。(上海市政府法制辦供稿)
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