2011年四川省人大常委會將服務中心與促進民生相結合

　　制定修改批準地方性法規22件

　　三個“緊緊圍繞”是四川省人大常委會2011年提出的新的工作理念,其核心就是緊緊圍繞中央大政方針,緊緊圍繞省委中心工作和決策部署,緊緊圍繞人民群眾關心的熱點難點問題,積極開展立法、監督、代表和調研工作。

　　2011年四川省人大常委會共制定、修改和批準22件地方性法規和民族自治地方單行條例,聽取和審議專項工作報告20個,對5部法律法規實施情況進行檢查,開展21項專題調研,另有6件地方性法規已進入審議程序,為促進四川省經濟發展、民生幸福、社會穩定作出新的貢獻。

　　關鍵詞一

　　圍繞中心服務大局

　　四川省人大常委會全面把握中央路線方針和四川省委決策部署,堅持圍繞中心、服務大局、依法履職。

　　制定了《四川省城鄉規劃條例》,進一步發揮城鄉規劃對于引導城鄉建設和經濟、社會、資源、環境協調發展的重要作用。聽取和審議了四川省政府2011年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、預算執行情況報告和財政決算、審計及審計結果處理報告,審查批準2010年財政決算,作出2011年財政預算調整方案的決議,批準發行135億元地方政府債券。

　　對地震災區因災失地農民耕地情況、安置幫扶等進行專題調研;積極開展因災失地農民安置幫扶督導檢查工作;開展檔案法執法調研,推進地震災區檔案的搶救保護。先后作出并實施《關于加強農村村民住宅抗震設防管理的決定》、《關于汶川特大地震中有成員傷亡家庭再生育的決定》等,開展專題調研,對因災失地農民安置幫扶督導檢查;保障經濟平穩較快發展,形成《發展四川農產品區域品牌的報告》、《加快四川泡菜發展的報告》、《關于四川口岸建設的思考》;推進全省重點工作落實,積極開展大中型水利工程、產業園區、土地保護等專題視察和調研,推動省委各項長遠大計落到實處……

　　特別是《關于汶川特大地震中有成員傷亡家庭再生育的決定》,不僅得到廣大災區群眾衷心擁護,還在社會上引起巨大反響和普遍好評。到2011年底,已有3194名嬰兒順利誕生并健康成長。

　　關鍵詞二

　　促進民生持續改善

　　四川省人大常委會注重從法制層面解決群眾最關注、發展最急需的重要問題,把保障群眾切身利益作為立法工作的重要主題。

　　20余萬人互動參與的《四川省城鄉環境綜合治理條例》是全國首部將市容市貌和環境衛生規制空間拓展至鄉村的地方性法規,為進一步健全長效機制,改善人居環境,提高群眾文明意識,提供了良好法制保障。飲用水安全是人民群眾最關心的一個重要問題。常委會就飲水安全總體形勢、存在隱患以及需要采取的措施等開展調研,修訂了《四川省飲用水水源保護條例》和《四川省城市供水條例》,進一步明確飲用水水源保護制度,理順管理機制,為百姓喝上安全水、放心水、明白水提供了法制保障。

　　常委會還修訂和批準了《四川省消防條例》、《四川省未成年人保護條例》、《成都市婦女權益保障條例》和《成都市房屋安全使用管理條例》等事關群眾切身利益的法規。備受廣大人民群眾關注的《四川省物業管理條例》等法規草案也已進入立法程序。

　　常委會始終把促進群眾關注的熱點難點問題解決作為監督工作的重要抓手,把人民群眾普遍關注的食品安全、住房、物價、教育和醫療等問題作為監督工作重點,聽取了有關情況報告,開展了相關執法檢查和專題調研,提出了意見和建議。

　　關鍵詞三

　　指導基層換屆選舉

　　四川省人大常委會認真貫徹落實四川省委“支持和保障人大代表依法履行職務,充分發揮人大代表的作用”的要求,努力提高代表議案建議辦理質量,組織代表開展視察調研。依法指導基層代表選舉,確保換屆選舉工作順利完成。#p#分頁標題#e#

　　在四川省十一屆人大四次會議上,代表提出并經主席團決定交由省人大各專門委員會審議的32件議案,均已審議完畢。代表提出的647件建議、批評和意見,都得到認真辦理,辦理情況已逐一答復代表。并對其中6件涉及民生、關系全局的代表建議進行重點督辦。

　　修訂了四川省代表法實施辦法,進一步明確代表的權利和義務,細化履職范圍,加強履職保障;組織在川全國人大代表和四川省人大代表圍繞全省工作大局,對“兩化”互動發展、西部綜合交通樞紐建設等情況進行視察,形成了“關于將成都天府新區納入國家級開放開發新區的建議”等12件代表建議,送交全國人大常委會;就旅游資源開發、川東天然氣開發、革命老區發展等問題開展專題調研,形成50余篇調研報告。組織代表深入基層開展小組活動,對群眾反映強烈和帶共性的問題,及時督促相關部門解決。2011年,共有300余名全國人大代表和四川省人大代表參與常委會各項工作中。

　　2011年四川省進行的市、縣、鄉三級人大換屆選舉,首次實行城鄉按相同比例選舉人大代表,目前全省選出縣(市、區)人大代表32597名,鄉(鎮)人大代表210174名。