重大事項(xiàng)決策前將開展論證聽證、出臺(tái)前至少公示20個(gè)工作日、錯(cuò)誤決策擅改決策將追究相關(guān)人員責(zé)任……3日記者獲悉,江西出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步建立健全維護(hù)和保障群眾利益決策機(jī)制的意見(試行)》,規(guī)定對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng),除依法需要保密,以及發(fā)生自然災(zāi)害或危及公共安全的突發(fā)事件需立即作出決策的以外,決策正式出臺(tái)前都要將決策方案通過媒體向社會(huì)公示,公示時(shí)間原則上不少于20個(gè)工作日。
重大事項(xiàng)決策前將開展論證聽證
江西提出,今后將運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段拓寬群眾訴求渠道,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研長(zhǎng)效機(jī)制,建立和完善黨代表、人大代表、政協(xié)委員反映重要情況和建議的“直通車”制度。實(shí)行重大決策咨詢、論證和聽證制度,設(shè)立重大決策咨詢論證專家委員會(huì),對(duì)與群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng),決策前開展政策咨詢、專家論證和社會(huì)聽證。
重大決策出臺(tái)前至少公示20個(gè)工作日
江西將建立重大決策公示制度,對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng),除依法需要保密,以及發(fā)生自然災(zāi)害或危及公共安全的突發(fā)事件需要立即作出決策的以外,決策正式出臺(tái)前都要將方案通過媒體向社會(huì)公示,公示時(shí)間原則上不少于20個(gè)工作日。
同時(shí),推行重大事項(xiàng)決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查制度,凡未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控的,不得作出決策;未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不能提交會(huì)議討論、作出決策。充分尊重群眾意愿和民主權(quán)利,對(duì)群眾抵觸情緒大的事項(xiàng)不能或暫緩進(jìn)入決策程序。
規(guī)范決策議事規(guī)則和程序,對(duì)與群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng),未經(jīng)廣泛聽取民意、充分調(diào)研、專家咨詢論證、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,將不得列入議題;涉及群眾切身利益的重大政策文件,出臺(tái)前應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨委、政府法制機(jī)構(gòu)備案審查通過后,方可實(shí)施。
每年抽調(diào)干部下基層解民困
記者了解到,江西將實(shí)行決策落實(shí)責(zé)任制,對(duì)重大決策事項(xiàng)將明確責(zé)任主體、任務(wù)分解、工作目標(biāo)和進(jìn)度要求,形成權(quán)責(zé)明晰的決策落實(shí)工作機(jī)制。建立健全群眾疏導(dǎo)和矛盾化解機(jī)制,省、市、縣機(jī)關(guān)每年應(yīng)抽調(diào)一定數(shù)量干部深入到問題較多和困難較重的村(社區(qū)、企業(yè)),及時(shí)了解民情,幫助解決困難,并作為了解社會(huì)動(dòng)態(tài)的聯(lián)系點(diǎn)長(zhǎng)期保持聯(lián)系。同時(shí),完善決策成效評(píng)估和糾錯(cuò)機(jī)制,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、實(shí)踐證明造成群眾利益受損的錯(cuò)誤決策,應(yīng)立即停止執(zhí)行,并采取補(bǔ)救措施最大限度地減少錯(cuò)誤決策造成的損失。
錯(cuò)誤決策擅改決策將追責(zé)
對(duì)違反程序規(guī)定作出錯(cuò)誤決策,不執(zhí)行、延誤執(zhí)行或者擅自改變決策,以集體決策為名謀取個(gè)人或部門利益等行為,給國(guó)家、集體和人民群眾造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的,將嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。
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