????據中國人民銀行有關負責人1日介紹,《管理辦法》圍繞規范國際開發機構發行人民幣債券的行為,明確政府部門之間的職能分工,通過引入國際開發機構這種全新的發債主體,進一步有序、穩健地推動債券市場的發展。不僅注意與現有的法律法規相銜接,同時還統籌考慮資本市場發展及加入世界貿易組織的承諾,特別注重依法管理,規范發展。
????《管理辦法》共計25條,主要包括:一是強調發行人資格,規定國際開發機構的人民幣債券信用級別為AA級以上。二是規范發行審批程序,由財政部作為對外窗口單位受理國際開發機構人民幣債券發行申請,并會同人民銀行、發展改革委、證監會等部門審核后,上報國務院同意。三是嚴格劃分各部門管理職能,發展改革委會同財政部根據國家產業政策、外資外債情況、宏觀經濟和國際收支狀況,對人民幣債券的發行規模及所籌資金用途進行審核;人民銀行對人民幣債券發行利率進行管理;外匯局根據有關外匯管理辦法負責對發債資金非居民人民幣專用賬戶及其結、售匯進行管理。四是對發債所涉及的中介機構作出規定。五是約束發債資金用途,國際開發機構發行人民幣債券所籌集的資金,應用于中國境內項目,不得換成外匯轉移至境外,同時發行人應按中國有關法規政策對發債閑置資金進行使用和管理。
????《管理辦法》發布后,將選擇一兩家國際開發機構進行發行人民幣債券的試點,并視試點情況予以推廣。允許國際開發機構在國內債券市場發行人民幣債券,進一步豐富了國內債券市場的發債主體,在一定程度上促進了債券市場的發展。
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