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寧波
第二十八條 （地方人大的保證職責）
????第二十八條??地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會在本行政區(qū)域內保證本法的實施，保障村民依法行使自治權利。
????【釋義】本條是關于地方人大及其常委會監(jiān)督本法實施的規(guī)定。
????關于國家權力機關的職權，憲法和有關法律作了規(guī)定，歸納起來，有立法權、任免權、決定權和監(jiān)督權四項職權。人大及其常委會的監(jiān)督是國家權力機關代表人民的根本利益和意志的最具權威性的最高層次的監(jiān)督，在整個監(jiān)督體系中處于核心地位。
????憲法和地方組織法規(guī)定，地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人大常委會在本行政區(qū)內保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人大及其常委會的決議的遵守和執(zhí)行。縣級以上的地方各級人大常委會監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作。村委會組織法作為農村基層群眾自治的重要法律，是否能夠得到認真執(zhí)行，對我國農村的民主政治建設乃至國家民主政治建設具有重要意義。為此，本條根據憲法和地方組織法的規(guī)定，重申了地方各級權力機關對本法實施的監(jiān)督職責，突出和強調了地方權力機關在監(jiān)督村委會組織法實施、保障村民自治權利方面的責任。因此，地方各級權力機關，特別是縣的人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，應認真學習村委會組織法，確實擔負起監(jiān)督職責。
????地方各級權力機關監(jiān)督本法的實施，主要是監(jiān)督政府嚴格依法辦事，一方面要監(jiān)督政府特別是縣政府負責基層社會建設的民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是否認真履行職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民自治是否依法給予指導、支持和幫助；另一方面要監(jiān)督政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是否非法干預村民自治范圍內的事務。同時，也要監(jiān)督村委會和村民是否嚴格遵守和執(zhí)行村委會組織法。地方各級權力機關對在本行政區(qū)域內出現(xiàn)的違反村委會組織法、侵犯村民自治權利，破壞村民自治的行為，應當依照法定程序予以糾正或督促有關部門依法予以糾正。
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簡介:
樊佳強律師，專職律師，上海律師協(xié)會會員，上海市寶山區(qū)總工會聘用援助律師。樊律師具有豐富的理論與實踐經驗。現(xiàn)主要從事婚姻家庭糾紛、交通事故糾紛、勞動糾紛、房產糾紛、民間借貸糾紛及公司法律顧問等民商事業(yè)務，樊律師善于運用證據，歸納案件事實及爭議焦點，對案件的核心法律問題進行檢索、分析，同時根據每個案件的不同情況制定不同的訴訟策略與方案，努力實現(xiàn)當事人訴訟利益的最大化。有
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