国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频

第五條 (村委會的經濟職能)

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-06 · 1506人看過

????第五條??村民委員會應當支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟,承擔本村生產的服務和協調工作,促進農村生產建設和社會主義市場經濟的發展。
????村民委員會應當尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權,維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法的財產權和其他合法的權利和利益。
????村民委員會依照法律規定,管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產,教育村民合理利用自然資源,保護和改善生態環境。
????【釋義】本條是關于村委會的經濟職能的規定。
????以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,是我黨在社會主義初級階段的基本路線。村委會作為基層群眾性自治組織,理所當然也要以經濟建設為中心,支持和組織村民努力發展經濟。
????根據本條規定,村委會的經濟職能有以下幾項:
????一、支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟
????我們是社會主義國家,發展合作經濟,走共同富裕的道路,仍然是我們長期不變的方針。但發展合作經濟,不能再搞強迫命令,不能再搞歸大堆,而必須在村民自覺自愿的基礎上進行,應當在為農民提供產前、產中、產后的社會化服務,發展農產品加工、銷售、運輸、保鮮、提供科技信息服務等二、三產業,發展村辦企業和其他合作企業上下功夫。同時,發展合作經濟,也不能搞割資本主義尾巴,不能否認私營、合伙、個體以及其他各種形式經濟的發展。兩者必須并行不悖,共同發展。
????從目前農村合作經濟組織的實際情況看,主要有三種形式:第一種是按照一村一社的模式建立起來的、由全體村民參加的區域性合作經濟組織,主要有村經濟聯合社、村集體經濟聯合公司等,統一管理全村的土地和村辦的各種合作經濟,包括村辦企業、村辦各種服務隊等。這種模式所占比例不多,許多地方雖然形式上實行一村一社,但多數實際上只是一個牌子,與村委會是一班人馬。第二種是村沒有統一的合作經濟組織,即沒有區域性合作經濟組織,由村委會直接管理全村的土地和各種村辦的合作經濟。第三種是部分村民自愿組織起來的各種合作經濟,包括村民小組投資興辦的企業等等。
????二、承擔本村生產的服務和協調工作
????農村實行家庭承包責任制以后,需要解決產前、產中、產后的各種服務和協調。村委會作為村民自治組織,理所當然應當承擔起這兩項工作。
????服務,包括由村委會直接提供各種服務,也包括通過建立各種服務組織(如各種產供銷服務隊或者合作經濟組織)提供各種服務。具體來說,包括以下三個層次:一是村委會要直接過問村民生產的各項服務工作是否得到落實,沒有落實的,要組織落實;二是在設有區域性合作經濟組織的村,生產服務工作往往由區域性合作經濟組織承擔,在這種情況下,村委會有權也有責任督促區域性合作經濟組織搞好生產服務工作;三是在沒有相應的區域性合作經濟組織為村民提供生產服務時,村委會應當根據群眾意愿和實際需要建立有關服務組織(如各種服務隊)為村民提供生產服務或者由村委會直接為村民提供各項生產服務。
????協調,就是對本村各種經濟組織之間、經濟組織與村民之間在經營活動中的用地、用電、用水等方面進行協調和統籌。具體來說,包括以下三個層次:一是村委會要制定本村生產的年度和中長遠規劃,并組織實施;二是要協調本村各經濟組織之間的生產活動,包括區域性集體經濟組織與其他合作經濟組織之間、各村辦合作經濟組織之間、村辦合作經濟組織與村民合辦的經濟組織之間的生產活動;三是要協調合作經濟組織與村民之間、村民與村民之間的生產活動。從內容上講,要協調各方面的生產用水、用電、場地使用等等。
????三、尊重集體經濟組織依法享有的經營自主權,保障集體經濟組織和村民合法的財產權和其他合法權益
????所有權與經營權相對分離,是經濟改革的一項重要成果。實踐證明,這是有利于生產力發展的。農村的各種集體經濟組織,都依法享有經營自主權,村委會應當予以尊重,不能隨便干預。對集體經濟組織和村民的合法財產權和其他合法權益,不僅村委會自己不能隨便平調、攤派,要認真兌現承包合同等等,還要抵制來自其他各方面的亂攤派,同時,還要制止某些群眾的紅眼病和哄搶現象。
????四、維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制
????家庭承包經營是農村集體經濟組織內部的一個經營層次,是中國人民的一個偉大創造,也是十一屆三中全會以后在中國農村推行的一項最偉大、影響最深遠的改革。實踐證明,這種經營方式,符合我國國情、民情和廣大農民利益,符合生產關系一定要適應生產力發展要求的規律,也符合農業生產自身的特點,不僅適應以手工勞動為主的傳統農業,也能適應采用先進科學技術和生產手段的現代農業,具有廣泛的適應性和旺盛的生命力,必須長期堅持。土地管理法和黨的十五屆三中全會決定,土地承包期再延長30年不變,這是一項事關農業和農村穩定與發展的重要政策,村委會必須不折不扣地執行。
????雙層經營體制是在穩定土地承包關系的基礎上,為解決一家一戶難以解決的產前、產中、產后的一系列困難,根據實際需要和村民意愿,把家庭分散經營與村民互助合作有機地結合起來的一種經營形式。雙層經營的基礎是不改變土地承包關系,在此前提下,村民根據實際需要,按照自愿的原則,可以對產前、產中、產后的某些環節實行合作。我國沿海有些地方借鑒其他國家“公司+農戶”的做法,形成產供銷一條龍、貿工農一體化,農民作為公司的股東,直接面向市場,使貿易環節、工業環節的利益與農民共享,收到了很好的效果,應當成為今后我國農村發展的方向。這種做法,對縮小城鄉差別,解決長期以來的工農產品價格剪刀差,實現農村現代化,具有非常積極的意義。實行雙層經營,必須實事求是,充分尊重農民的意愿,絕不能搞強迫命令。
????穩定土地承包關系與發展集體經濟是否有矛盾?不矛盾。發展集體經濟是我們黨和國家的一貫主張,是社會主義優越性之所在,是帶領農民走向共同富裕的必由之路。但發展集體經濟不能打農民承包地的主意,不能再搞歸大堆,而應當在為農民提供產前、產中、產后的社會化服務,發展農產品加工、銷售、運輸、保鮮、提供科技信息服務等二、三產業,發展村辦企業和其他合作企業上打主意。農民這幾畝承包地是“鐵飯碗”,他們就是出去打工了,回來還是有地種,能進能退,進退有路,這是農民最大的社會保險。因此,農民即使出去務工,也不能收他的土地,只能引導他按照自愿的原則轉包出去,通過這種方式以保證土地不被擱荒。至于規模經營,在不具備條件時,不能強行去搞,必須是二、三產業相當發達,多數農民已經向二、三產業轉移,有了比較穩定的其他就業機會之后,通過土地轉包自然而然地向種田大戶或集體經濟組織集中,適度的規模經營才會水到渠成地發展起來。現在就全國而言,絕大多數地方并不具備這樣的條件。所以在條件不具備的地方不能拔苗助長,強行去搞規模經營。
????五、依法管理本村土地和其他財產
????土地管理法第十條規定:“農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的,由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理;已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的,由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理;已經屬于鄉(鎮)農民集體所有的,由鄉(鎮)農村集體經濟組織經營、管理。”根據這一規定,農村集體土地區別三種不同情況分別對待:(1)屬于全村農民集體所有的土地,如果建立有全村村民都參加的區域性村集體經濟組織的,由村集體經濟組織作為發包方,將土地承包給村民經營;沒有村集體經濟組織的,由村委會作為發包方,將土地承包給村民經營。(2)屬于村民小組集體所有的土地,由村民小組作為發包方,將土地承包給村民經營。(3)屬于全鄉鎮農民集體所有的土地,由鄉鎮集體經濟組織經營、管理。比如,屬于鄉鎮集體企業、鄉鎮辦的集體農場的土地,繼續由該鄉鎮集體企業經營、管理。
????本村其他財產,包括動產和不動產,是否由村委會管理,也按以上原則分別情況決定。
????關于土地以及其他村集體財產應由誰管理問題,在立法過程中,有不同意見。一種意見認為不應由村委會管理,應由村集體經濟組織管理,理由是村委會是群眾自治組織,不是經濟組織,不應具有管理土地以及其他集體財產的職能。另一種意見認為應當由村委會管理,理由是:(1)群眾自治是全面的自治,理所當然應包括經濟自治;(2)現在很多地方沒有全體村民都參加的區域性村集體經濟組織,即使有也是和村委會兩塊牌子一班人馬;(3)從今后發展方向看,農村的集體經濟模式應當是多種多樣的,過去那種全體村民都必須參加的“一村一社”模式不是農村集體經濟的發展方向。立法機關經過廣泛征求意見、反復研究,認為這個問題比較復雜,還在探索之中,因此,法律宜規定得靈活些,以適應各種不同情況,所以作了以上規定。
????六、教育村民合理利用自然資源,保護和改善生態環境
????我國是一個人口眾多、資源相對稀缺的國家。因此,合理利用資源,保護和改善生態環境,是保證我國能夠持續發展的重要條件。村委會作為基層群眾性自治組織,有責任教育村民合理利用包括土地在內的各種自然資源,提高環保意識,保護和改善我們賴以生存的環境。

該內容對我有幫助 贊一個

登錄×

驗證手機號

我們會嚴格保護您的隱私,請放心輸入

為保證隱私安全,請輸入手機號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發給律師。

評論區
登錄 后參于評論

專業律師 快速響應

累計服務用戶745W+

發布咨詢

多位律師解答

及時追問律師

馬上發布咨詢
艾樹紅

艾樹紅

執業證號:

12301201011500205

黑龍江威翔律師事務所

簡介:

艾律師1970年生人,畢業于黑龍江大學法學專業。

微信掃一掃

向TA咨詢

艾樹紅

律霸用戶端下載

及時查看律師回復

掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號

中華人民共和國行政許可法(2019修正)

2019-04-23

中華人民共和國船舶油污損害民事責任保險實施辦法(2013)

2013-08-31

中華人民共和國招標投標法實施條例

2011-12-20

全國人民代表大會常務委員會任免名單(2009年12月26日)

2009-12-26

中華人民共和國香港特別行政區選舉第十屆全國人民代表大會代表的辦法

2002-03-15

全國人大常委會關于批準《國務院關于規范處理1995年以前中央財政向人民銀行借款問題的報告》的決議

2003-10-28

全國人大常委會關于香港特別行政區2007年行政長官和2008年立法會產生辦法有關問題的決定

2004-04-26

中華人民共和國礦產資源法

1996-08-29

香港特別行政區第一屆政府推選委員會的具體產生辦法

1996-08-10

關于《中華人民共和國國籍法》在香港特別行政區實施的幾個問題的解釋

1996-05-15

中華人民共和國人民法院組織法

1979-07-05

全國人民代表大會常務委員會關于縣、鄉兩級人民代表大會代表選舉時間的決定

1986-09-05

全國人民代表大會常務委員會關于批準長江南京港對外國籍船舶開放的決定

1986-01-20

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國文物保護法》第三十條第三十一條的決定 [修正]

1991-06-29

中華人民共和國香港特別行政區區旗、區徽使用暫行辦法

1996-08-10

中華人民共和國促進科技成果轉化法

1996-05-15

中華人民共和國放射性污染防治法

2003-06-28

中央儲備糧管理條例(2016修訂)

2016-02-06

放射性藥品管理辦法(2017修訂)

2017-03-01

歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017修正)

2017-10-07

植物檢疫條例(2017修正)

2017-10-17

中華人民共和國反間諜法實施細則

2017-12-06

農藥管理條例(2017修訂)

2017-03-16

疫苗流通和預防接種管理條例(2016年修正)

2016-04-23

國務院關于石家莊市城市總體規劃的批復

1970-01-01

國務院辦公廳關于印發國家新聞出版廣電總局主要職責內設機構和人員編制規定的通知

2013-07-11

國務院辦公廳關于調整國務院促進中小企業發展工作領導小組組成人員的通知

2013-06-23

國務院辦公廳關于印發全國現代農作物種業發展規劃(2012-2020年)的通知

2012-12-26

鐵路交通事故應急救援和調查處理條例(2012修訂)

2012-11-09

中華人民共和國稅收征收管理法實施細則(2012修正)

2012-11-09
法律法規 友情鏈接
国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频
gogogo免费视频观看亚洲一| 91国产视频在线观看| 精品福利一区二区三区免费视频| 日韩中文字幕不卡| 欧美日韩一区小说| 午夜伦理一区二区| 337p亚洲精品色噜噜狠狠| 五月婷婷激情综合| 制服.丝袜.亚洲.另类.中文| 日韩电影在线观看电影| 日韩写真欧美这视频| 蜜臀精品久久久久久蜜臀 | zzijzzij亚洲日本少妇熟睡| 国产精品网友自拍| 99久久亚洲一区二区三区青草 | 国产三级久久久| 成人国产亚洲欧美成人综合网| 日本一二三四高清不卡| 91在线视频观看| 亚洲成人三级小说| 欧美一区二区在线观看| 国产一本一道久久香蕉| 中文字幕中文字幕一区| 91久久精品国产91性色tv| 亚洲a一区二区| 欧美tickling网站挠脚心| 国产综合色在线视频区| 中文字幕va一区二区三区| 色视频成人在线观看免| 日韩精品国产精品| 欧美精品一区二区三区一线天视频| 国产不卡免费视频| 一区二区三区欧美激情| 欧美一区二区三区男人的天堂| 狠狠色丁香婷婷综合| 《视频一区视频二区| 欧美日韩一区二区三区在线| 久久国产精品色婷婷| 中国色在线观看另类| 欧美性生活一区| 九九精品一区二区| 最新日韩av在线| 欧美日韩国产电影| 一区二区三区视频在线看| 日韩成人伦理电影在线观看| 午夜精品福利一区二区蜜股av | 精品处破学生在线二十三| 成人免费视频免费观看| 一区二区三区免费看视频| 日韩欧美精品在线| 不卡的av在线| 日韩国产一二三区| 中文字幕第一区综合| 欧美高清视频在线高清观看mv色露露十八| 精一区二区三区| 依依成人综合视频| 精品日韩一区二区三区| 色婷婷久久99综合精品jk白丝| 久久99久久久久| 亚洲欧美日韩久久| 精品久久一二三区| 在线观看网站黄不卡| 国内一区二区在线| 亚洲一区日韩精品中文字幕| 久久婷婷成人综合色| 欧美日韩在线亚洲一区蜜芽| 成人在线视频一区| 欧美aⅴ一区二区三区视频| 中文字幕一区免费在线观看| 日韩视频123| 欧美亚洲免费在线一区| 国产大片一区二区| 日韩高清一区二区| 亚洲色图欧美在线| 久久久久国产免费免费 | 色婷婷av久久久久久久| 国产激情偷乱视频一区二区三区| 亚洲不卡av一区二区三区| 欧美国产精品中文字幕| 日韩一区二区三区观看| 在线精品观看国产| 成人av电影观看| 国产一区二区三区四区五区入口| 婷婷综合五月天| 伊人开心综合网| 国产精品欧美综合在线| 精品国产免费人成电影在线观看四季 | 亚洲综合清纯丝袜自拍| 欧美国产精品久久| 精品国产精品网麻豆系列| 欧美日韩国产色站一区二区三区| 91免费在线看| 成人久久18免费网站麻豆 | 午夜久久久久久| 一区二区三区在线观看网站| 国产精品日日摸夜夜摸av| 欧美精品一区二区三区蜜桃| 91麻豆精品国产自产在线观看一区| 91成人国产精品| 97久久超碰精品国产| www.欧美日韩国产在线| 国产成人精品亚洲日本在线桃色| 精品一区二区三区免费观看| 亚洲精品国产品国语在线app| 欧美性xxxxx极品少妇| 午夜视频在线观看一区| 欧美日韩成人激情| 自拍偷拍欧美激情| 成人精品电影在线观看| 国产一区二区三区精品欧美日韩一区二区三区 | 91福利精品视频| 亚洲欧美日韩国产综合在线| 男女视频一区二区| 亚洲主播在线播放| 亚洲欧美另类在线| 一区精品在线播放| 综合在线观看色| 中文字幕日韩欧美一区二区三区| 国产精品网站在线播放| 国产精品区一区二区三| 国产精品乱码久久久久久| 国产婷婷一区二区| 国产农村妇女精品| 国产精品欧美一区二区三区| 欧美激情在线观看视频免费| 久久九九久久九九| 精品免费视频.| 精品99999| 久久综合99re88久久爱| 久久久不卡网国产精品二区| 国产日韩欧美综合在线| 亚洲国产精品影院| 夜夜精品视频一区二区| 亚洲午夜精品17c| 午夜精品久久久久久久久久久 | 91在线一区二区三区| 91麻豆123| 欧美亚洲综合久久| 欧美美女黄视频| 日韩一区和二区| 久久综合一区二区| 国产精品女同一区二区三区| 亚洲同性同志一二三专区| 一区二区三区欧美激情| 婷婷开心激情综合| 久久精品国产77777蜜臀| 国产一区二区看久久| 成人午夜激情视频| 色综合久久九月婷婷色综合| 欧美精品高清视频| 精品成人一区二区| 国产精品欧美久久久久一区二区| 亚洲欧美国产毛片在线| 天堂久久一区二区三区| 国内外成人在线| 成人av免费在线播放| 欧美性欧美巨大黑白大战| 91精品久久久久久久91蜜桃| 久久精品这里都是精品| 亚洲免费观看高清在线观看| 婷婷久久综合九色综合绿巨人| 狠狠色丁香久久婷婷综合_中 | 成人av网站在线观看| 欧美在线播放高清精品| 欧美tickling挠脚心丨vk| 中文字幕在线一区二区三区| 亚洲不卡一区二区三区| 国产麻豆精品久久一二三| 色综合久久66| 日韩欧美www| 亚洲天堂2014| 青青草97国产精品免费观看| 高清av一区二区| 欧美日本在线观看| 久久久久国产精品麻豆ai换脸 | 日韩精品三区四区| 国产91富婆露脸刺激对白| 欧美午夜影院一区| 久久久精品国产99久久精品芒果 | 中文字幕一区二区三区在线不卡| 亚洲成a人v欧美综合天堂| 国产一区二区影院| 在线中文字幕一区| 久久欧美中文字幕| 亚洲国产成人高清精品| 国产精品99久久久久久宅男| 欧美日韩一区二区三区四区| 国产人伦精品一区二区| 午夜欧美在线一二页| 成人精品一区二区三区四区| 3atv一区二区三区| 亚洲少妇屁股交4| 加勒比av一区二区| 欧美亚洲综合网| 国产精品污网站| 另类小说欧美激情| 欧美私人免费视频| 国产精品久久久一本精品| 久久国产免费看| 精品视频一区三区九区|