第十六條公民為完成法人或者其他組織工作任務所創作的作品是職務作品，除本條第二款的規定以外，著作權由作者享有，但法人或者其他組織有權在其業務范圍內優先使用。作品完成兩年內，未經單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。

　　有下列情形之一的職務作品，作者享有署名權，著作權的其他權利由法人或者其他組織享有，法人或者其他組織可以給予作者獎勵：

　　（一）主要是利用法人或者其他組織的物質技術條件創作，并由法人或者其他組織承擔責任的工程設計圖、產品設計圖、地圖、計算機軟件等職務作品；

　　（二）法律、行政法規規定或者合同約定著作權由法人或者其他組織享有的職務作品。

　　釋義：本條乃是關于職務作品的著作權歸屬問題的規定。

　　公民為完成法人或者其他組織工作任務所創作的作品是職務作品。由于此種作品在創作過程中作者和他所服務的機構之間存在著勞動關系，故作品在歸屬上與非職務作品的著作權歸屬存在著區別。職務作品具有以下特征：（1）作者與所在工作機構應具有勞動關系；（2）創作的作品應當屬于作者的職責范圍；（3）對作品的使用應當屬于作者所在單位的正常工作或業務范圍內。

　　本條第一款規定，除本條第二款的規定以外，著作權由作者享有，即通常情況下職務作品的著作權屬于事實作者，也即自然人作者。受勞動關系影響，職務作品在完成以后，著作權關系也受到勞動關系的影響。對于此種職務作品，本條規定，法人或者其他組織有權在其業務范圍內優先使用。這種使用是無償的，但是法律提倡作者所在的單位根據作品的被使用情況，給予作者適當的獎勵。本條還規定，作品完成兩年內，未經單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。《中華人民共和國著作權法實施條例》第十四條又規定：“職務作品由作者享有著作權的，在作品完成兩年內，如單位在其業務范圍內不使用，作者可以要求單位同意由第三人以與單位使用的相同方式使用，單位沒有正當理由不得拒絕。在作品完成兩年內，經單位同意，作者許可第三人以與單位使用的相同方式使用作品所獲報酬，由作者與單位按約定的比例分配。作品完成兩年后，單位可以在其業務范圍內繼續使用。作品完成兩年的期限，自作者向單位交付作品之日起計算。”

　　按照本條第二款的規定，在特殊情況下職務作品的著作權由法人或其他組織享有，作為作者的公民享有署名權，著作權中的其他權利由法人或者非法人單位享有， 法人或者其他組織可以給予作者獎勵。本條規定了如下兩種特殊情況：（1）主要是利用法人或者其他組織的物質技術條件創作，并由法人或者其他組織承擔責任的工程設計圖、產品設計圖、地圖、計算機軟件等職務作品；（二）法律、行政法規規定或者合同約定著作權由法人或者其他組織享有的職務作品。（根據《中華人民共和國著作權法實施條例》第十五條規定：“著作權法第十六條第二款第（一）項所稱物質技術條件，指為創作專門提供的資金、設備或者資料。”）在這兩種情況下，著作權由法人或其他組織享有，而事實作者只享有依勞動關系而產生的勞動報酬請求權，而不享有著作權中的任何權利。這種基于法律規定的著作權中的財產權與作者分離，是由于這類職務作品所使用的財力、物力是法人或非法人單位的，作品的民事責任也是由法人或非法人單位承擔，單位給予作者一定獎勵，作者就不再承擔責任。這種著作權中的財產權與作者分離，從一定意義上講，也是保護了作者的權利。

　　第十七條受委托創作的作品，著作權的歸屬由委托人和受托人通過合同約定。合同未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權屬于受托人。

　　釋義：本條是關于委托作品的著作權歸屬問題的規定。

　　在出版界習慣上把受委托創作的作品稱為委托作品，根據本條規定，其著作權的歸屬由委托人和受托人（作者）通過合同約定，即著作權中的人身權利和財產權利都可以合同的形式確定。這樣規定，主要是考慮到委托人對作品的特殊需求，以便于對作品的控制和利用，避免因著作權一律機械地屬于作者給委托人帶來不便。但是，合同未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權屬于受托人。如果合同中約定受托人（作者）取得一定報酬后，著作權歸屬委托人，即著作權以合同的形式轉移給委托人，這種著作權與作者分離，大多發生在美術、攝影、地圖等作品的創作，這類委托作品不是作者個人意志的創作，要受委托人特定要求的約束。

　　此外，根據2002年10月12日人民法院審判委員會第1246次會議通過的《最高人民法院關于審理著作權民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十二條規定：“按照著作權法第十七條規定委托作品著作權屬于受托人的情形，委托人在約定的使用范圍內享有使用作品的權利；雙方沒有約定使用作品范圍的，委托人可以在委托創作的特定目的范圍內免費使用該作品。”

　　第十八條美術等作品原件所有權的轉移，不視為作品著作權的轉移，但美術作品原件的展覽權由原件所有人享有。

　　釋義：本條是關于美術作品著作權及其原件所有權的關系的規定。

　　美術等作品原件所有權轉移，并不意味著作品著作權的轉移。著作權的轉移，是指著作權作為一項財產權，包括復制權、發行權、出租權、展覽權、表演權、放映權、廣播權、信息網絡傳播權、攝制權、改編權、翻譯權、匯編權等，或者其中任何一項或幾項權能，從一個民事主體合法的轉移到另一個民事主體支配下的行為。美術等作品原件所有權的轉移僅僅是物權的轉移，與作品著作權無關，其法律后果并不會導致原件所有人獲得作品的著作權。

　　當美術作品的原件所有權和著作權分別屬于不同的權利人時，展覽權雖屬著作財產權，但行使時需借助于作品載體才能實現，因而必然要受到作品原件所有權的制約。基于此，本條規定，展覽權賦予原件所有人享有。而且，給所有人享有對原件的展覽權，一般不會損害作者，且有益于社會欣賞美術作品。

　　此外，根據《中華人民共和國著作權法實施條例》第十七條規定：“著作權法第十八條關于美術等作品原件所有權的轉移，不視為作品著作權的轉移的規定，適用于任何原件所有權可能轉移的作品。”

　　第十九條著作權屬于公民的，公民死亡后，其本法第十條第一款第（五）項至第（十七）項規定的權利在本法規定的保護期內，依照繼承法的規定轉移。

　　著作權屬于法人或者其他組織的，法人或者其他組織變更、終止后，其本法第十條第一款第（五）項至第（十七）項規定的權利在本法規定的保護期內，由承受其權利義務的法人或者其他組織享有；沒有承受其權利義務的法人或者其他組織的，由國家享有。

　　釋義：本條乃是關于著作財產權繼承歸屬的規定。

　　根據我國繼承法和著作權法的規定，著作人身權不能作為繼承的標的。作者的署名權、修改權、保護作品完整權是獨立存在的精神權利，作者在死亡后仍然享有，且不受著作權保護期的限制。根據《中華人民共和國著作權法實施條例》第二十條規定：“作者死亡后，其著作權中的署名權、修改權和保護作品完整權由作者的繼承人或者受遺贈人保護。著作權無人繼承又無人受遺贈的，其署名權、修改權和保護作品完整權由著作權行政管理部門保護。” 關于著作人身權中的發表權，《中華人民共和國著作權法實施條例》第二十二條規定：“作者生前未發表的作品，如果作者未明確表示不發表，作者死亡后五十年內，其發表權可由繼承人或者受遺贈人行使；沒有繼承人又無人受遺贈的，由作品原件的合法所有人行使。”

　　本條規定的是著作財產權的繼承歸屬。“本法第十條第一款第（五）項至第（十七）項規定的權利”即指著作財產權。

　　對于公民作為著作權人的，公民死亡后，著作權中的財產權依照繼承法的規定轉移。作品的財產權可在作者死亡后依法轉移給繼承人享有，只要作品在權利的保護期內，著作權中的財產權就由作者的法定繼承人或遺囑繼承人、受遺贈人、遺贈撫養協議中指明的享有受遺贈權利的撫養人所有。著作權中的財產權因作者死亡的法律事實所產生的法律后果，適用繼承法的規定。此外，根據《中華人民共和國著作權法實施條例》第十九條規定：“合作作者之一死亡后，其對合作作品享有的使用權和獲得報酬權無人繼承又無人受遺贈的，由其他合作作者享有。”

　　對于著作權屬于法人或者其他組織的，法人或者其他組織變更、終止后，包括單位或企業合并、企業破產等情況，其作品的財產權在本法規定的保護期內，由承受其權利義務的法人或者其他組織享有；終止后的法人或其他組織沒有承受其權利義務的法人或者其他組織的，其著作權由國家享有。根據《中華人民共和國著作權法實施條例》第二十一條規定：“國家享有的著作權，由著作權行政管理部門代表國家行使。”

　　王鴻雁