十一? 雇員受害人身損害賠償責任

　　[條文]

　　第十一條　雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，雇主應當承擔賠償責任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身損害的，賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔賠償責任，也可以請求雇主承擔賠償責任。雇主承擔賠償責任后，可以向第三人追償。

　　雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應當知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務的雇主沒有相應資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應當與雇主承擔連帶賠償責任。

　　屬于《工傷保險條例》調(diào)整的勞動關(guān)系和工傷保險范圍的，不適用本條規(guī)定。

　　[主旨]

　　本條是關(guān)于雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害的規(guī)定。

　　1.雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害的，雇主承擔責任。

　　2.第三人造成雇員人身損害的，為不真正連帶責任，這就是，賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔賠償責任，也可以請求雇主承擔賠償責任。雇主承擔賠償責任后，可以向第三人追償。

　　3.雇傭活動屬于承包經(jīng)營的，接受發(fā)包、分包的雇主沒有相應資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件，雇員受到人身損害的，如果發(fā)包人或者分包人明知，則應當承擔連帶責任。

　　4.如果雇員受到人身損害屬于《工傷保險條例》調(diào)整的工傷保險范圍的，則應當適用《工傷保險條例》的規(guī)定。

　　[釋義]

　　人身損害賠償司法解釋規(guī)定了雇主對雇員受害時的賠償責任，以及雇主對雇員受害時的不真正連帶責任。這在我國立法及司法實踐中屬于新的規(guī)定，法官在審理人身損害賠償案件中應當注意對此的適用。

　　（一）雇主人身損害賠償責任

　　該條規(guī)定的雇主人身損害賠償責任，僅指雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害時雇主的人身損害賠償責任。此種雇主人身損害賠償責任也具有雙重性，其一具有不真正連帶責任的性質(zhì)，如該條規(guī)定的，“雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身損害的，賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔賠償責任，也可以請求雇主承擔賠償責任。雇主承擔賠償責任后，可以向第三人追償。”這也是我國司法解釋首次規(guī)定不真正連帶責任。其二為雇主直接責任，如該條規(guī)定的“雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，雇主應當承擔賠償責任。”在責任形態(tài)上屬于直接責任、單方責任，是一種普通的人身損害賠償責任。

　　1.雇員受害的普通賠償責任的確定和承擔

　　人身損害賠償司法解釋第十一條第一款規(guī)定了“雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害的，雇主承擔責任。”這是對雇員受害的普通賠償責任的規(guī)定，即雇主對雇員在從事雇傭活動中遭受的人身傷害承擔人身損害賠償責任。

　　雇員受害的普通賠償責任的確定，應當符合以下要件：首先，雇員必須是在從事雇傭活動在遭受人身損害。對于“從事雇傭活動”的認定應當以人身損害賠償司法解釋第九條第二款的規(guī)定為標準，采取客觀的標準；其次，雇員在從事雇傭活動過程中必須遭受人身損害的后果。只有發(fā)生損害后才會有救濟，如果雇員未有生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)受到損害的后果，就不存在產(chǎn)生雇員受害的普通賠償責任的前提條件；再次，雇員遭受人身損害不是由于第三人的原因。如果存在第三人的責任，那么就會產(chǎn)生雇員受害的不真正連帶責任，而不是雇員受害的普通賠償責任。

　　在責任承擔上，雇員受害的普通賠償責任由雇主作為賠償義務人承擔，受害雇員作為賠償權(quán)利人。需要注意的是，如果雇員存在重大過失的，可以減輕雇主的賠償責任。

　　2.雇員受害的不真正連帶責任的確定和承擔

　　第三人造成雇員人身損害的，為不真正連帶責任，這就是，賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔賠償責任，也可以請求雇主承擔賠償責任，無論哪一方承擔了對受害雇員的人身損害賠償責任，另一方對受害雇員的賠償責任都消滅。但雇主承擔賠償責任后，可以向第三人追償。該條第一款中規(guī)定：“雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身損害的，賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔賠償責任，也可以請求雇主承擔賠償責任。雇主承擔賠償責任后，可以向第三人追償。”

　　雇員受害的不真正連帶責任應當具備一定的要件，其一是雇員在從事雇傭活動過程中受到生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)的人身損害；其二是該人身損害的致害原因是第三人，而不是雇主。在責任的承擔上，第三人與雇主都是人身損害賠償責任的賠償義務人，受害雇員是賠償權(quán)利人。

　　第三人造成雇員損害的不真正連帶責任，與補充責任是有區(qū)別的，對此應當加以注意。補充責任存在一個先向直接責任人求償?shù)捻樞騿栴}，只有直接責任人不能或不能完全承擔賠償責任時，受害人才能向補充責任人請求賠償；而在不真正連帶責任中，受害人可以向任何一方請求賠償責任，不受順序的限制。可見，雇員在從事雇傭活動中因第三人原因遭受人身損害賠償?shù)模梢哉埱髴敵袚熑蔚牡谌嘶蚬椭魅魏我环秸埱筚r償責任，被請求方都有義務進行賠償。

　　在雇主向受害雇員承擔了賠償責任后，有權(quán)向第三人追償。這種追償應當是雇主為賠償受害雇員所遭受的損失，因為雇員遭受人身損害而耽誤工作對雇主造成的損失能不能追償，人身損害賠償司法解釋對此未作規(guī)定，我們認為原則上不能追償，這也是追償?shù)男再|(zhì)所在。但是，如果第三人主觀上就是為了通過對雇員造成人身損害的方式導致雇主的損失，對此應當允許雇主請求第三人賠償，因為這實際上是第三人對雇主構(gòu)成侵權(quán)，對于這種惡意應當予以懲戒。

　　3.發(fā)包人、分包人與雇主的連帶責任

　　該規(guī)定第二款還規(guī)定了發(fā)包人、分包人與雇主的連帶責任。雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應當知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務的雇主沒有相應資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應當與雇主承擔連帶賠償責任。

　　需要注意的是，應當區(qū)分發(fā)包、分包和雇主的關(guān)系問題，發(fā)包人、分包人明知或者應當知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務的雇主沒有相應資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，對雇員的人身損害，應當與雇主承擔連帶人身損害賠償責任；不應當明知的，由雇主自己承擔賠償責任，與發(fā)包人和分包人無關(guān)。

　　既然發(fā)包人、分包人與雇主對雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害承擔連帶責任，那么受害雇員可以向任何一方、數(shù)方或全體請求人身損害賠償責任，被請求方都有義務承擔賠償責任。同時，在發(fā)包人、分包人與雇主內(nèi)部還存在一個責任份額的問題，對此份額的確定應當以各方對人身損害發(fā)生的過錯程度與原因力大小來決定。

　　（二）工傷保險條例的適用

　　該司法解釋第十一條第三款規(guī)定：屬于《工傷保險條例》調(diào)整的勞動關(guān)系和工傷保險范圍的，不適用本條規(guī)定。可見，關(guān)于雇員在從事雇傭活動遭受人身損害，如果屬于《工傷保險條例》調(diào)整的范圍，則適用《工傷保險條例》的相關(guān)規(guī)定，如果不屬于《工傷保險條例》中規(guī)定的工傷事故，則可以適用該條的規(guī)定。

　　《工傷保險條例》的適用范圍為：

　　第一，該條例第二條規(guī)定：中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應當依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。當參加工傷保險的雇員，因從事雇傭活動遭受了人身損害，就可以適用《工傷保險條例》的規(guī)定。

　　第二，對于工傷，該條例第三章也作出了規(guī)定。

　　該條例第十四條規(guī)定：職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：（一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到機動車事故傷害的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。第十五條規(guī)定：職工有下列情形之一的，視同工傷：（一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（二）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（三）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。職工有前款第（一）項、第（二）項情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇；職工有前款第（三）項情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。第十六條規(guī)定：職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；（二）醉酒導致傷亡的；（三）自殘或者自殺的。可以根據(jù)上述條款來判斷是否屬于工傷的范疇。

　　第三，當確定為工傷后，可以根據(jù)《工傷保險條例》第五章，來確定工傷的賠償范圍。

　　該條例第三十二條規(guī)定：工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的，從工傷保險基金按月支付生活護理費。生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個不同等級支付，其標準分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%.第三十三條規(guī)定：職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：一級傷殘為24個月的本人工資，二級傷殘為22個月的本人工資，三級傷殘為20個月的本人工資，四級傷殘為18個月的本人工資；（二）從工傷保險基金按月支付傷殘津貼，標準為：一級傷殘為本人工資的90%，二級傷殘為本人工資的85%，三級傷殘為本人工資的80%，四級傷殘為本人工資的75%.傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的，由工傷保險基金補足差額；（三）工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險待遇。基本養(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險費。第三十四條規(guī)定：職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，享受以下待遇：（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：五級傷殘為16個月的本人工資，六級傷殘為14個月的本人工資；（二）保留與用人單位的勞動關(guān)系，由用人單位安排適當工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，標準為：五級傷殘為本人工資的70%，六級傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的，由用人單位補足差額。經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。第三十五條規(guī)定：職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇：（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：七級傷殘為12個月的本人工資，八級傷殘為10個月的本人工資，九級傷殘為8個月的本人工資，十級傷殘為6個月的本人工資；（二）勞動合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。第三十六條規(guī)定：工傷職工工傷復發(fā)，確認需要治療的，享受本條例第二十九條、第三十條和第三十一條規(guī)定的工傷待遇。第三十七條規(guī)定：職工因工死亡，其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金：（一）喪葬補助金為6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資；（二）供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎(chǔ)上增加10%.核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國務院勞動保障行政部門規(guī)定；（三）一次性工亡補助金標準為48個月至60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。 具體標準由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展狀況規(guī)定，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導致死亡的，其直系親屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。一級至四級傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的，其直系親屬可以享受本條第一款第（一）項、第（二）項規(guī)定的待遇。

　　[問題]

　　對于本條文，應當注意：

　　1.雇主對雇員受到損害的責任與工傷事故賠償的關(guān)系。原則是只要不是工傷保險條例調(diào)整的范圍，就適用本條規(guī)定。

　　2.第三人造成雇員損害的不真正連帶責任，與補充責任有很大的區(qū)別。這是一個重點。

　　3.發(fā)包、分包和雇主的關(guān)系問題，明知沒有相應資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，與雇主承擔連帶責任，沒有明知的，雇主承擔責任，與發(fā)包人和分包人無關(guān)。

　　楊立新 朱呈義 張國宏 蔡穎雯