二十二? 交通費賠償
[條文]
第二十二條 交通費根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實際發(fā)生的費用計算。交通費應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
[主旨]
本條規(guī)定的是交通費的賠償范圍和計算方法。
[釋義]
(一)交通費的概念
交通費是指受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療所實際發(fā)生的用于交通的費用。受害人在遭受損害后,需要前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,并且有可能在治療過程中轉(zhuǎn)院治療,由此產(chǎn)生的交通費用的支出,對于受害人來說,是一種財產(chǎn)損失,這一損失與加害人的加害行為存在相當(dāng)因果關(guān)系,按照侵權(quán)法的理論,賠償義務(wù)人對此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(二)交通費的范圍
交通費賠償?shù)氖鞘芎θ思捌浔匾阕o(hù)人員就醫(yī)、轉(zhuǎn)院治療所發(fā)生的交通費用。我國《民法通則》第一百一十九條規(guī)定:“侵害公民身體造成傷害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘疾者生活補(bǔ)助費等費用;造成死亡的,并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活費等費用。”這一規(guī)定雖然沒有明確規(guī)定交通費,但是,在實踐中,一般認(rèn)為,交通費的支出是因加害行為引起,處于損害的相當(dāng)因果關(guān)系的范圍之內(nèi),應(yīng)當(dāng)予以賠償。在法律依據(jù)上,可把交通費歸于“等費用”的范圍內(nèi)。國務(wù)院1991年頒布的《道路交通事故處理辦法》第三十六條規(guī)定對交通費進(jìn)行賠償,在第三十七條明確了賠償標(biāo)準(zhǔn)為“交通費:按照當(dāng)事人實際必需的費用計算,憑據(jù)支付。”2002年9月1日施行的《醫(yī)療事故處理條例》第五十條對交通費賠償也作了規(guī)定,即“交通費:按照患者實際必需的交通費用計算,憑據(jù)支付。”人身損害賠償司法解釋規(guī)定的交通費同上述行政法規(guī)規(guī)定的交通費賠償有所不同。首先,在賠償?shù)挠嬎闵喜辉僖詫嶋H必需的費用為限,而是轉(zhuǎn)而規(guī)定對實際發(fā)生的費用計算,這一點差異應(yīng)當(dāng)注意。實際必需的費用同實際發(fā)生的費用可能一致,但大多是情形下是不一致,對實際發(fā)生的費用進(jìn)行計算賠償,可以實現(xiàn)賠償填補(bǔ)損失的真正功能。其次,原先的行政法規(guī)規(guī)定的交通費賠償標(biāo)準(zhǔn)都是“憑據(jù)支付”,缺乏詳細(xì)的規(guī)定,而人身損害賠償司法解釋對此作了細(xì)化,指出交通費賠償以正式票據(jù)為憑,而且有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。這就使得人民法院在處理人身損害賠償案件中的交通費賠償時,有了操作性更強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。其三,《道路交通事故處理辦法》和《醫(yī)療事故處理條例》中規(guī)定交通費僅指受害人本人為治療而支出的交通費以及受害人家屬為處理交通事故或醫(yī)療事故而支出的交通費用,沒有包括必要的陪護(hù)人員陪同受害人前往就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療的交通費。而人身損害賠償司法解釋的規(guī)定,對于交通費的范圍的界定,在時間上,既包括當(dāng)時前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交通費用,也包括后來轉(zhuǎn)院的交通費;在人員上,既包括受害人本人的交通費,也包括必要的陪護(hù)人員的交通費。《醫(yī)療事故處理條例》第五十一條規(guī)定計算交通費用的人數(shù)不超過2人,這一點難謂恰當(dāng),人身損害賠償司法解釋本條規(guī)定不局限于一個固定的數(shù)字,而是以與就醫(yī)人數(shù)、次數(shù)相符合,以有關(guān)正式憑據(jù)確定的實際發(fā)生的費用為準(zhǔn),這種賠償計算辦法更符合現(xiàn)實情況,有利于對賠償權(quán)利人的保護(hù)。
(三)交通費認(rèn)定依據(jù)
最高人民法院的此次司法解釋對于交通費的認(rèn)定,與對于醫(yī)療費、誤工費的規(guī)定相比,條件顯得較為嚴(yán)格。規(guī)定交通費應(yīng)當(dāng)以正式的交通費的票證收據(jù)為準(zhǔn),票證收據(jù)記載的時間、地點、人數(shù)要與實際救治的時間、地點、人數(shù)相一致。對于不合理的支出,不應(yīng)當(dāng)予以賠償,但在實踐中,對于標(biāo)準(zhǔn)的掌握不宜過于嚴(yán)苛,對于屬于合理的部分應(yīng)當(dāng)予以賠償。主要應(yīng)注意以下問題:
1.關(guān)于交通費的計算標(biāo)準(zhǔn)。在實踐中,一般認(rèn)為,交通費應(yīng)當(dāng)參照侵權(quán)行為地的國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差的車旅費標(biāo)準(zhǔn)支付交通費。但是,也要根據(jù)受害人的實際情況和救治的實際需要,靈活予以掌握。乘坐的交通工具以普通公共汽車為主,在特殊情況下,可以乘坐救護(hù)車、出租車等,但應(yīng)當(dāng)由受害人說明使用的合理性。乘坐火車的,應(yīng)以普通硬座火車為主,特殊情形下,需要乘坐軟座、臥鋪的,也應(yīng)當(dāng)容許,但應(yīng)當(dāng)由受害人說明其合理性。在緊急情況下,還應(yīng)當(dāng)允許乘坐飛機(jī),也要由受害人說明其正當(dāng)理由。
2.關(guān)于醫(yī)生出診的交通費。由醫(yī)生到受害人處出診的,如果出診的交通費已經(jīng)納入醫(yī)療費中,那么,受害人從醫(yī)療費中得到賠償,無需再納入交通費中。如果并未計入出診費中,而是由受害人另行支付,則該支出應(yīng)按交通費予以賠償。
3.關(guān)于受害人或其陪護(hù)人員使用私家車的費用。在前往治療或轉(zhuǎn)院中使用私家車作為交通工具的,應(yīng)賠償其正常的實際支付的費用,如相應(yīng)的、合理的燃料費、停車費、過路費等。
4.關(guān)于正式票據(jù)。正式票據(jù)是指國家承認(rèn)的能夠作為報銷憑證的稅務(wù)發(fā)票和收費收據(jù),包括正式發(fā)票、汽車票、火車票、輪船票、飛機(jī)票、出租車發(fā)票以及過路費收據(jù)等。
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