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土地管理法釋義:第六十七條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-28 · 7395人看過

  第六十七條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

 ?。ㄒ唬┮蟊粰z查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;

 ?。ǘ┮蟊粰z查的單位或者個(gè)人就有關(guān)土地權(quán)利的問題作出說明;

 ?。ㄈ┻M(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè);

 ?。ㄋ模┴?zé)令非法占用土地的單位或者個(gè)人停止違反土地管理法律、法規(guī)的行為。

  【釋義】 本條是對(duì)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)有權(quán)采取的措施的規(guī)定。

  一、縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),糾正和查處違反土地管理法律、法規(guī)的行為,必然會(huì)受到違法行為人的抵制,特別是當(dāng)違法行為涉及到地方政府、政府部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí),其違法行為常被罩上一層“合法外衣”,更增加了查處的難度。為了加大對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)行為的查處力度,提高查處工作效率,保證查處工作質(zhì)量,有效打擊違反土地管理法律、法規(guī)的行為,需要賦予縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門必要的監(jiān)督檢查手段。為此,本條規(guī)定、縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施。

  1.要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制。這是保證縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),查清違法事實(shí),獲取書證的重要手段。縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依法行使該項(xiàng)調(diào)取、查閱、復(fù)制文件和資料權(quán)時(shí),被檢查的單位或者個(gè)人必須如實(shí)提供,不得拒絕、轉(zhuǎn)移、銷毀有關(guān)文件和資料,不得提供虛假的文件和資料。這里所稱被檢查的單位或者個(gè)人是指與縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門監(jiān)督檢查的事項(xiàng)有關(guān)的單位或者個(gè)人,包括土地所有權(quán)人和使用權(quán)人,土地承包經(jīng)營(yíng)的承、發(fā)包方,土地用途轉(zhuǎn)用審批機(jī)關(guān)及具體經(jīng)辦人,土地征用審批機(jī)關(guān)及具體經(jīng)辦人,其他與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的單位或者個(gè)人。這里所稱有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料,是指與被檢查單位或者個(gè)人有關(guān)的土地權(quán)利的文件和資料,包括土地所有權(quán)或者使用權(quán)證明,土地承包合同書,土地用途轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件,土地征用批準(zhǔn)文件,其他與土地權(quán)利有關(guān)的文件和資料。縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),不得隨意擴(kuò)大檢查范圍和調(diào)取、查閱、復(fù)制文件和資料的范圍??h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門調(diào)取有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料時(shí),應(yīng)當(dāng)以原始憑證為據(jù),調(diào)取原始憑證有困難的,可以復(fù)制,但復(fù)制件應(yīng)當(dāng)注明“經(jīng)確認(rèn)與原件無(wú)誤”的字樣,并由出具該文件、資料的單位或者個(gè)人簽名或者蓋章。

  2.要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)土地權(quán)利的問題作出說明。這是保證縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),查清違法事實(shí),獲取證人證言的重要手段。縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門行使該項(xiàng)詢問權(quán)時(shí),被檢查的單位或者個(gè)人必須如實(shí)說明情況,不得拒絕或作與事實(shí)不符的虛假陳述。這里所稱被檢查的單位或者個(gè)人與前項(xiàng)措施中的規(guī)定相同??h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),不得隨意擴(kuò)大被詢問對(duì)象的范圍。縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門行使詢問權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。詢問時(shí),土地管理監(jiān)督檢查人員一般不得少于二人;詢問證人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行,并告之被詢問對(duì)象虛假陳述應(yīng)承擔(dān)的法律后果。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并經(jīng)被詢問人核對(duì)無(wú)誤。詢問人與被詢問人均應(yīng)在詢問筆錄上簽名或者蓋章。被詢問人拒絕簽名、蓋章的,應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上注明。

  3.進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)。這是保證縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),直接獲取非法占用土地的勘測(cè)資料的重要手段??h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門行使該項(xiàng)勘測(cè)權(quán)時(shí),被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合并提供便利條件,不得拒絕或者阻撓??h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門行使勘測(cè)權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。必要時(shí),可以指派或者聘請(qǐng)具有勘測(cè)專門知識(shí)的人員,在縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門主持下進(jìn)行勘測(cè)??睖y(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作勘測(cè)報(bào)告,由參加勘測(cè)的人員在勘測(cè)報(bào)告上簽名或者蓋章。

  4.責(zé)令非法占用土地的單位或者個(gè)人停止違反土地管理法律、法規(guī)的行為。這是保證縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門有效實(shí)施監(jiān)督檢查權(quán)的重要手段,也是及時(shí)阻止違法行為,保護(hù)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及承包經(jīng)營(yíng)人合法權(quán)益的有力措施。這里所稱非法占用土地,主要是指違反土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定,未經(jīng)合法批準(zhǔn)占用土地的行為。非法占用土地嚴(yán)重破壞國(guó)家土地管理秩序,侵犯土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及承包經(jīng)營(yíng)人的合法權(quán)益,必須嚴(yán)厲查處。在查處過程中,為了盡可能減少被非法占用土地的單位或者個(gè)人的損失,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令非法占用土地的單位或者個(gè)人停止違反土地管理法律、法規(guī)的行為,是非常必要的??h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門在作出責(zé)令停止違反土地管理法律、法規(guī)行為的決定時(shí),要確實(shí)掌握被責(zé)令的單位或者個(gè)人非法占用土地的事實(shí)。

  二、本條規(guī)定的四項(xiàng)措施都是強(qiáng)制性措施,被檢查的單位或者個(gè)人必須遵守??h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),可以根據(jù)需要采用這些措施。縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門采用這些措施時(shí),必須符合法律規(guī)定,不得隨意擴(kuò)大適用范圍,不得超越法律賦予的權(quán)限,采用其他法律未允許采用的強(qiáng)制措施。

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