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寧波
土地管理法釋義：第十三條
第十三條 依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。
【釋義】 本條是關(guān)于土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)的規(guī)定。
一、本條是對原土地管理法第十一條的修訂。原土地管理法第十一條規(guī)定：“土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。”本條對原土地管理法第十一條的修訂是在“土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)”前增加了“依法登記的”幾個字。增加這幾個字說明修訂后的土地管理法更重視土地登記的重要性和土地登記的效力問題。
二、依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)是從正面來規(guī)定的。該規(guī)定包括的含義為：一是土地所有權(quán)人和使用權(quán)人必須是法定的經(jīng)過登記的所有權(quán)人和使用權(quán)人。二是當(dāng)土地所有權(quán)人和使用權(quán)人的權(quán)利受侵害時，可以請求行政機(jī)關(guān)給予保護(hù)，可請求行政機(jī)關(guān)作出處理。比如，他人占用所有權(quán)人或者使用權(quán)人的耕地建房、挖砂、采石、取土，破壞種植條件的，可報告土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理等。三是當(dāng)土地所有權(quán)人和使用權(quán)人的權(quán)利受侵害時，可以請求司法機(jī)關(guān)給予保護(hù)。權(quán)利受到侵害的當(dāng)事人可以通過下述方法尋求保護(hù)：第一，通過確權(quán)之訴來解決。即自己的權(quán)利與他人發(fā)生歸屬爭議時，請求法院確認(rèn)權(quán)利的存在與歸屬。第二，通過給付之訴來解決。即當(dāng)義務(wù)人不履行自己的義務(wù)時，權(quán)利人可請求法院責(zé)令義務(wù)人履行自己的義務(wù)。第三，通過變更之訴來解決。即權(quán)利人要求變動已經(jīng)存在的權(quán)利時，請求法院依法予以變更。
三、任何單位和個人不得侵犯他人已經(jīng)依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)。這實(shí)際上是對權(quán)利人以外的人來講的，它同“依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)”的規(guī)定是一個問題的兩面。這一規(guī)定實(shí)際上是給所有權(quán)人和使用權(quán)人以外的政府及其部門、法人和其他組織及個人設(shè)定的一項(xiàng)義務(wù)，這些單位和個人必須履行這一義務(wù)。如違反這項(xiàng)義務(wù)須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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