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寧波
土地管理法釋義：第七十五條
第七十五條 違反本法規定，拒不履行土地復墾義務的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令繳納復墾費，專項用于土地復墾，可以處以罰款。
【釋義】 本條是對不履行土地復墾義務行為的處罰規定。
一、不履行土地復墾義務的行為表現。本法第四十二條規定，因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應當按照國家有關規定負責復墾；沒有條件復墾或者復墾不符合要求的。應當繳納土地復墾費，專項用于土地復墾。根據這一條的規定，負有土地復墾義務的人，指有關用地單位或者個人。任何單位或者個人依法取得土地使用權從事生產、經營活動．其土地使用權和依法從事的生產經營活動是受法律保護的，這些單位和個人從土地上受益，也同時負有保護土地的義務。某些用地單位和個人，因其生產經營活動具有一些特殊性，如采礦、挖砂等，不可避免地造成其占用、使用的土地的不同程度的破壞，如造成土地塌陷等。在這種情況下，有關用地單位或者個人依法應當承擔土地的復墾義務，根據《土地復墾條例》的規定，做好土地復墾工作。履行土地復墾義務包括；用地單位或者個人自行復墾，或者用地單位或者個人將復墾的具體工作交由他人，由他人承包復墾兩種情況。反之，有條件復墾而拒絕復墾的，就應當確定為本條規定的拒不履行土地復墾義務的違法行為。沒有條件復墾的，如果繳納了規定的土地復墾費，也視為履行了土地復墾的義務。如果拒繳復墾費，就是本條規定的拒不履行復墾義務的違法行為。
二、對不履行土地復墾義務的處理，根據本條規定、有以下兩種情況：
1．對拒不履行土地復墾義務的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，即在有關土地行政主管部門規定的一定期限內，進行土地復墾，并經驗收合格。用地單位或者個人對因采礦、挖砂、取土等使土地造成破壞的，通過復墾措施進行整治，使土地恢復到可供耕種或者其他農業生產利用的狀態。恢復利用的具體用途，應當按照土地復墾的規定。按照經濟合理的原則。根據自然條件和土地破壞狀態來確定。
2．對經責令限期改正而逾期不改正的，即超過規定的期限未進行土地復墾的，由土地行政主管部門在責令其繳納復墾費的同時，依情節可以作出處以罰款的處罰決定。應當明確，本法限定了以繳納土地復墾費代替實際履行土地復墾的情況，即沒有條件復墾或者復墾不符合要求兩種情況。土地行政主管部門在執法過程中必須對此嚴格掌握。對于有條件復墾但拒不復墾的，不應以只要求其繳納復墾費而取代責令其復墾等處罰。此外，責令繳納的土地復墾費只能專項用于土地復墾，不能挪作他用。
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簡介:
楊勇軍律師，中華全國律師協會會員，山東統河律師事務所副主任，原濟南軍區空軍法律顧問處主任、司法辦主任，空軍優秀律師，中共黨員，曾任濟南軍區空軍法律顧問處主任、濟南軍區空軍政治部司法辦主任，擔任多個機關事業單位法律顧問，多次參與重大建設項目合同審查，在軍隊期間每年帶領法律骨干深入基層部隊開展法制教育，本人多次被空軍表彰為“優秀律師”，多次被市、區司法行政部門評為優秀律師，所領導的法律顧問處多次被空軍評為“先進法律顧問處”。已有十多年執業經歷，涉及民事、刑事、行政等各類案件，法律理論功底深厚，實踐經驗豐富。曾在中國軍法、山東法制報、法制與社會、天涯論壇、今日頭條等多家報刊網絡發表文章。
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