第三十三條 國務院農業行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門違反本法規定,強制或者變相強制農業機械生產者、銷售者對其生產、銷售的農業機械產品進行鑒定的,由上級主管機關或者監察機關責令限期改正;并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
【釋義】本條是關于有關部門強制或者變相強制農業機械生產者、銷售者對其生產、銷售的農業機械產品進行鑒定所應承擔的法律責任的規定。
一、本法第十六條、第十八條分別規定農業機械的生產者或者銷售者可以自愿委托農業機械試驗鑒定機構對其定型生產或者銷售的農的農業機械產品進行適用性、安全性和可靠性檢測及農業機械生產者自愿申請對其產品進行鑒定,以使其產品列入國家或者省級支持推廣先進適用的農業機械產品目錄。本條規定的目的就是防止農機部門利用職權對農機產品鑒定進行非法干預,保證農業機械的生產者和銷售者的合法權益,切實減輕農業機械的生產者和銷售者的負擔,減輕其生產經營成本。強制或者變相強制農業機械生產者或者銷售者進行鑒定所增加的成本勢必會轉嫁到購買農業機械產品進行農業生產作業的農民身上。因此,減輕農業機械生產者和銷售者的經營成本,實際上也就減輕了購買農業機械產品的農民的負擔,這與黨中央和國務院三令五申切實減輕農民負擔的精神是相一致的。國務院農業行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門應當嚴格按照本法的規定,不能以任何理由,強制或變相強制農業機械生產者、銷售者對其生產、銷售的農業機械產品進行鑒定,侵犯其合法權益。
二旅照本條規定,強制或者變相強制農業機械生產者、銷售者對其生產、銷售的農業機械產品進行鑒定的,應當承擔本條規定的行政法律責任。本條規定的行政法律責任分為行政處罰和行政處分。
1.責令限期改正。即國務院農業行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門有強制或者變相強制農業機械生產者、銷售者對其生產后售的農業機械產品進行鑒定的行為的,由上級主管機關或者監察機關在執法中,發現并確認有關部門有強制或者變相強制農業機械生產者、銷售者對其生產、銷售的農業機械產品進行鑒定的行為的,以行政命令的方式責令其在一定期限內糾正其違法行為。有關部門在收到責令其限期改正的通知后,應當在規定的期限內改正其違法行為。
2.給予行政處分。國務院農業行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門有強制或者變相強制農業機械生產者、銷售者對其生產、銷售的農業機械產品進行鑒定的行為的,除由上級主管機關或者監察機關責令其限期改正外,還應當同時對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。行政處分,亦稱行政紀律處分,是指行政機關內部上級對下級以及監察機關、人事部門按照行政隸屬關系,對違反政紀的人員依法給予的一種法律制裁。目前,我國實行公務員制度,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政處分應當按照《國家公務員暫行條例》的規定執行。一般而言,給予行政處分大致分為三種情況:其一,對違法行為較輕,仍能擔任現任職務的人員,可以給予警告、記過、降級處分;其二,對違法行為較重,不宜繼續擔任現任職務的人員,給予降職或者撤職處分;其三,對嚴重違法失職,屢教不改的,可以給予開除處分。具體給予違法行為人何種處分,應當有其上級機關、監察機關根據不同的情況做出。
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