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寧波
中華人民共和國森林法釋義：第四十九條
第四十九條 本法自1985年1月1日起施行。
【釋義】 本條是關(guān)于本法生效日期的規(guī)定。
一、法律的生效日期，是指一部法律制定出來以后從何時(shí)開始起正式實(shí)施，也就是說從何時(shí)起正式具有法律效力。法律的生效日期，主要涉及兩個(gè)問題：1．生效日期的確定問題。一部法律從何時(shí)開始生效，取決于這部法律對(duì)生效日期是如何進(jìn)行規(guī)定的。我國以前制定的法律中，對(duì)生效日期的規(guī)定，大體上可以分為以下三種情況：第一，直接在法律中規(guī)定“本法自X年X月X日起施行”；第二，在法律條文中沒有直接規(guī)定具體的生效日期，而只是規(guī)定“本法自公布之日起施行”，但法律何時(shí)公布，根據(jù)《中華人民共和國憲法》第八十條關(guān)于“中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會(huì)的決定和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律，……”的規(guī)定，由國家主席發(fā)布主席令來確定；第三，規(guī)定一部法律的生效日期取決于另一部法律的生效日期。《森林法》的生效日期，是屬于上述的第一種情況，即直接規(guī)定了“本法自1985年1月1日起施行”。
2．溯及力的問題。法律的溯及力問題，是指法律生效以后能適用于生效以前的行為和事件，如果適用，就表明有溯及力。如果不能適用，就表明沒有溯及力。一部法律如果有溯及力，必須在條文中作出明確的規(guī)定，《森林法》對(duì)溯及力問題沒有作出規(guī)定，表明本法沒有溯及力，即不能適用于本法生效以前的行為和事件。
二、《關(guān)于修改〈中華人民共和國森林法〉的決定》的生效日期以及與修改前的《森林法》的銜接問題。第一，關(guān)于生效日期。1998年 4月 29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過的《關(guān)于修改〈中華人民共和國森林法〉的決定》中明確規(guī)定：“本決定自1998年7月1日起施行”，按照這一規(guī)定，該決定的生效日期為1998年7月1日。第二，關(guān)于與修改前的《森林法》的銜接問題。由于《關(guān)于修改〈中華人民共和國森林法〉的決定》自1998年7月1日起生效，因此，在1998年7月1日以前，1984年通過、1985年起生效的《森林法》仍然有效，執(zhí)行機(jī)關(guān)仍然按照《森林法》的規(guī)定執(zhí)行。但是，自1998年7月1日起，已經(jīng)被《關(guān)于修改〈中華人民共和國森林法〉的決定》修改的條文，不再有效，必須執(zhí)行修改后的條文。
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