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寧波
中華人民共和國森林法釋義：第四十六條
第四十六條 從事森林資源保護、林業監督管理工作的林業主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
【釋義】 本條是關于對從事森林資源保護、林業監督管理的國家機關工作人員瀆職的處罰。
一、本條是這次修改的森林法新增加的條款。這是根據實踐中出現的林業主管部門的工作人員和其他國家機關的工作人員在涉及林業管理方面濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，給森林資源造成破壞或給國家造成重大損失的實際情況而新增加的規定。
二、本條所說的林業主管部門的工作人員是指林業主管部門內部的行政管理人員和依法履行林業主管部門管理職能的人員，如林業主管部門內部的林業公安、林政管理、野生動物保護、森林防火、野生植物保護、病蟲害防治、植物檢疫、種苗管理、自然保護區管理等從事森林保護、林業監督管理的工作人員。其他國家機關工作人員是指人民政府的工作人員或者依照法律規定履行職務涉及林業行業管理工作的人員，如人民政府中從事涉及林業管理的領導人員、海關、工商等部門的工作人員。
三、玩忽職守是指從事森林保護、林業監督管理工作的林業主管部門工作人員和其他國家機關的工作人員對工作嚴重不負責任，致使森林資源遭受重大損失的行為。玩忽職守，包括兩種形式：一是放棄職守，不履行自己應該履行的職責；二是在履行職責的過程中，嚴重不負責任。“構成玩忽職守罪的行為人應該預見自己的行為可能發生危害社會的結果，因為疏忽大意而沒有預見，”或者已經預見而輕信能夠避免，以致發生這種結果。濫用職權是指從事森林資源保護，林業監督管理工作的林業主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員超越法律、法規賦予的職權，擅自處理其無權決定、處理的事項。徇私舞弊是指從事森林資源保護、林業監督管理工作的林業主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員在行使職權時，以權謀私，假公濟私，使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
四、根據本條規定，從事森林保護、林業監督管理工作的林業主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權，玩忽職守、徇私舞弊構成犯罪的，依法追究刑事責任。根據《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規定：“國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。”
根據本條規定，從事森林資源保護、林業監督管理工作的林業主管部門的工作人員和其他國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，情節輕微，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
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