中華人民共和國(guó)水法釋義:第三十六條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-23 · 9890人看過

  第三十六條 在地下水超采地區(qū),縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,嚴(yán)格控制開采地下水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)。在沿海地區(qū)開采地下水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,并采取措施,防止地面沉降和海水入侵。

  【釋義】 本條是對(duì)地下水超采區(qū)管理以及在沿海地區(qū)開采地下水的要求的規(guī)定。

  一、地下水是良好、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的水源,在北方地區(qū)和城市是重要的水源。但是由于人類過量開采地下水,在許多地方造成了地下水位下降、地下水受到污染,甚至在許多地方還造成了地下漏斗、地面沉降、海水入侵等許多問題。造成這些問題的原因,在很大程度上是因?yàn)閷?duì)地下水資源的開發(fā)缺乏科學(xué)的、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)和規(guī)劃,各自為政。

  二、本條在科學(xué)評(píng)價(jià)和統(tǒng)一規(guī)劃、地下水與地表水統(tǒng)一調(diào)度等原則基礎(chǔ)上,提出了劃定限采區(qū)或禁采區(qū)的要求。地表水與地下水相互轉(zhuǎn)化,不可截然分割。據(jù)《全國(guó)水資源評(píng)價(jià)》,我國(guó)地表水平均年資源量和地下水平均年資源量如果各自單獨(dú)評(píng)價(jià),分別為27115億立方米和8287億立方米。但是,其中重復(fù)計(jì)算量為7278億立方米。實(shí)際全國(guó)平均年水資源只有28124億立方米。因此,必須對(duì)地表水與地下水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)查評(píng)價(jià),統(tǒng)一規(guī)劃,才能保證地下水科學(xué)、合理的開發(fā)、利用。本法第14條、第16條、第23條規(guī)定了地表水、地下水統(tǒng)一調(diào)查評(píng)價(jià)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)的原則,這是保護(hù)地下水資源的基礎(chǔ)。近年來,我國(guó)江蘇山西等一些地方,劃定地下水限采區(qū)和禁采區(qū),對(duì)控制地下水超采、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境起了較好的作用。本條吸取了這些成功經(jīng)驗(yàn),提出了劃定禁采區(qū)和限采區(qū)的要求。這些將為恢復(fù)或保護(hù)地下水提供有力的法律保證。

  三、按照本條的規(guī)定,控制開采地下水的責(zé)任在縣級(jí)以上地方人民政府。地下水禁采區(qū)和限采區(qū)的劃定權(quán)在省級(jí)人民政府。

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