第十條 國家鼓勵和支持開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害的先進科學技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。
【釋義】 本條是關(guān)于國家鼓勵和支持開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害的先進科技的研究、推廣和應(yīng)用的規(guī)定。
一、做好開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害工作,一要靠投入,國家建立有效的水利投資運行機制,繼續(xù)增加對水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入的同時,鼓勵社會各界及境外投資者通過多渠道、多方式投資興辦水利項目,促進水資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用,有效防治水旱災(zāi)害,緩解水資源對國民經(jīng)濟發(fā)展的制約。二要靠科技進步。開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害都包含了技術(shù)成分,技術(shù)水平越高,用水效率越高。科學技術(shù)是人類認識和運用自然規(guī)律、社會規(guī)律能力的集中反映。科學技術(shù)的突飛猛進,給人類經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來極大的推動。科技進步使得人類不斷擴大可利用的水資源量。而水資源短缺和不可替代性又促使人類轉(zhuǎn)向了有效利用有限水資源,開源與節(jié)流都密切依賴技術(shù)、經(jīng)濟和生態(tài)等因素。因此開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害必須有科技支撐,技術(shù)因素必須得到高度重視。科學技術(shù)的研究與推廣、應(yīng)用是科技支撐的兩個方面。水資源作為特殊的公共資源,對開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害的科學研究與推廣、應(yīng)用國家必須加以有力的鼓勵和支持,包括從政策上到資金投入等多方面的全方位的鼓勵和支持。
二、科學、合理、有效地開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害是《水法》的立法任務(wù)和目標。人們對水問題的認識是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展及工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快而不斷深化的。過去我國對開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害的科學技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用重視不夠,存在的問題較多,既有體制方面的原因,也有認識問題。我國在這些方面既有有關(guān)科學技術(shù)研究落后問題,也有現(xiàn)有技術(shù)沒有得到推廣、應(yīng)用問題,從某種程度上技術(shù)推廣存在的問題更為突出,急需建立有效的技術(shù)推廣機制。因此國家鼓勵和支持這方面的科學技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用,對科學、合理、有效地開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害,推動水資源的可持續(xù)利用。《水法》的上述規(guī)定是十分必要的。
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簡介:
劉玉良,法學專業(yè),曾在法院民事審判庭工作,目前在律師事務(wù)所工作,處理過眾多民間借貸糾紛、合同糾紛、勞動關(guān)系、工傷醫(yī)療、交通事故、刑事等案件,理論功底扎實、實務(wù)經(jīng)驗豐富,尤其擅長民間借貸、交通事故、公司企業(yè)等領(lǐng)域。成功調(diào)解過標的額高達幾千萬的民間借貸糾紛案件,辦理過多起勞動關(guān)系、工傷事故法律援助案件,眾多案件的實戰(zhàn)積累了處理案件的豐富經(jīng)驗。
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