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中華人民共和國水法釋義：第五十七條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-28 · 9065人看過

　　第五十七條單位之間、個人之間、單位與個人之間發生的水事糾紛，應當協商解決；當事人不愿協商或者協商不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權的部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。縣級以上地方人民政府或者其授權的部門調解不成的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

　　在水事糾紛解決前，當事人不得單方面改變現狀。

　　【釋義】本條是關于單位之間、個人之間、單位與個人之間發生的水事糾紛處理程序的規定。

　　一、本條是對原《水法》第36條的修訂。原《水法》第36條規定：“單位之間、個人之間、單位與個人之間發生的水事糾紛，應當通過協商或者調解解決。當事人不愿通過協商、調解解決或者協商、調解不成的，可以請求縣級以上地方人民政府或者其授權的主管部門處理，也可以直接向人民法院起訴；當事人對有關人民政府或者其授權的主管部門的處理決定不服的，可以在接到通知之日起15日內，向人民法院起訴。”“在水事糾紛解決之前，當事人不得單方面改變水的現狀。”本條作了如下修訂：一是將原《水法》第36條中的“應當通過協商或者調解解決”修改為“應當協商解決；當事人不愿協商或者協商不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權的部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟”。二是刪去了原《水法》第36條中的“當事人對有關人民政府或者其授權的主管部門的處理決定不服的，可以在接到通知之日起15日內，向人民法院起訴”的規定。三是將“當事人不得單方面改變水的現狀”修改為“當事人不得單方面改變現狀”。

　　二、對單位之間、個人之間、單位與個人之間發生的水事糾紛，本條明確規定可以向人民法院提起民事訴訟。因為這類水事糾紛屬于民事性質的糾紛，它既受水法調整，也受民事法律的調整。根據本條規定，這類水事糾紛，當事人可以通過三種方式進行解決：

　　1.糾紛發生后先由當事人之間協商解決。這類水事糾紛屬于民事糾紛，當事雙方是平等的民事主體，雙方可以在自愿的基礎上先進行協商，這樣有利于化解矛盾，穩定事態，使糾紛得到迅速解決。

　　2.當事人不愿協商或者協商不成時，可申請人民政府或者其授權的部門調解。水事糾紛發生地的人民政府或者其授權的主管部門只起到主持調解的作用。

　　3.當事人不愿協商或者協商、調解不成時，可以直接向人民法院提起民事訴訟。訴權是當事人保護自身權益的最終手段和方式。當事人不愿意進行協商或者協商不成的，可以直接向人民法院提起民事訴訟；縣級以上地方人民政府或者其授權的部門調解不成的，當事人也可以向人民法院提起民事訴訟。由人民法院作出最終的裁決。這里需要說明的是，本條關于這類水事糾紛由當事人雙方協商解決和由人民政府或者其授權的部門調解解決，都不是法定的必經程序。也就是說，發生這類水事糾紛后，當事人可以直接向人民法院提起民事訴訟，不必經過協商和調解程序。由于因調解不成而提起的是民事訴訟，不是行政訴訟，被告應是當事的一方，而不是調處水事糾紛的人民政府或者其授權的部門。

　　三、為了保證當事人的合法權益，防止糾紛激化，擴大事態，并制止違法行為，本條同時作出禁止性規定，即在水事糾紛解決過程中，當事人不得單方面改變現狀，包括水的現狀和引發水事糾紛的其他現狀，從而保障對水事糾紛的合理處理。

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